房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法.pptVIP

具体评审六方面内容： 1、清标（含电子化清标） 审核投标报价中的不可竞争费(安全防护、文明施工措施费、规费、税金), 可竞争费和招标文件中明确约定的材料价格及暂列金额和暂估价等费用是否按规定计取，违反规定的，评标委员会依法应认定其低于成本报价竞标。其投标应作废标处理。 第六十二页，共九十五页。 2、评审材料价格的评审 评标委员会按招标文件中明确约定的评审材料, 对价格进行评审与比较，价格评审与比较按本评标办法第八条的规定进行。 当投标人投标报价中约定的评审材料价格超出允许范围特别低的，评标委员会可以询标，要求该投标人作出书面说明，并当时、当场提供相关证明材料。询标后，不能合理说明理由或不能提供相关证明材料或拒绝澄清、说明和补正的，评标委员会应认定该投标人低于成本报价竞争,其投标作废标处理。 第六十三页，共九十五页。 3、报价合理性评审与比较 设有标底或招标控制价的, 评标委员会评审时，应当将投标报价与其进行评审和比较。也可将投标报价相互评审与比较。 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价或者招标控制价(标底)的，其投标报价可能低于其个别成本，其澄清、补正不能合理说明理由，评标委员会认定其低于成本报价竞争。 要求：投标报价被认定为低于其个别成本，评标委员会应证实其投标报价被认定为低于其个别成本报价的理由，理由应有充分的说服力和依据。询标的，评标委员会应记录询标的情况。被认定为废标的，评标委员会应列出被认定为废标的依据。 第六十四页，共九十五页。 4、投标人投标报价低于0.9（M -Z）+ Z 值的低价竞争时，是否有诚信保证书和低价施工控制质量、工期、安全的方法和措施，未制定方法和措施或制定方法和措施不可行的，视同低于个别成本，作废标处理。 5、按工程量清单进行商务报价的，当工程量清单与施工图纸不一致时，以工程量清单为准。 违反《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2008）中强制性条文的，作废标处理； 投标总价与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额不一致的（计算机计价运算合理误差除外）,评标委员会可认定投标报价无效。 6、投标报价是否存在不平衡报价。 第六十五页，共九十五页。 P56附件五 废标、重大偏差和细微偏差的裁判标准 评标委员会在评审时，如发现投标人或投标文件有《招标投标法》禁止行为或投标文件中含有建设部令第89号所规定的无效投标文件和国家七部委局令第12号、第30号所规定的重大偏差内容时，按附件五裁判。 原则：一、中标无效：由招标监管机构依法查处。 中标人或中标候选人有《招标投标法》第49条至第64条规定的违法情形及违反有关法律、法规、规章和建设行业管理规定的，由招标监管机构依法查处。 二、废标：由评委裁定，并在开标现场公布。 投标文件有废标情形的，由评标委员会依法按《评标委员会和评标方法暂行规定》国家七部委局令第12号第20、21、23、25条和《工程建设项目施工招标投标办法》七部委令第30号第50条规定裁定为废标，并在开标现场公布。 第六十六页，共九十五页。 重大偏差裁定 （一）重大偏差的12种情形： 1、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵; 2、投标文件中投标人没有加盖单位公章并无法定代表人或授权代表人签字或盖章的; 3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限; 4、明显不符合技术规格、技术标准的要求; 5、投标文件承诺的质量等级低于招标文件规定要求的; 6、投标文件附有招标人不能接受的条件; 第六十七页，共九十五页。 评委组建（P12第14条）： 1）招标人代表：应当具备建设工程技术或经济方面的高、中级职称，不具备上述条件的招标人应从招标代理机构或者建设部或者省建设行政主管部门建立的专家库中随机抽取。 2）人数：2000万元以下项目由5人以上； 2000万元（含）以上项目由7人以上； 8000万元（含）以上项目由9人以上。 3）5000万元以下项目可直接随机抽取首席或资深专家一名，5000万元（含）以上项目可直接随机抽取首席、资深专家各一名 4）当评标委员会对技术等有关问题评审结果意见不一致时，采取少数服从多数的原则表决决定。 5）重大偏差由评标委员会集体书面认定和签名，并在开标现场当众宣布。 第三十页，共九十五页。 重大争议和异议的处理 （P14第19条） 1、投标当事人对重大偏差裁定有异议的： 应当场书面提出申辩理由, 评标委员会应集体书面重新裁定, 重新裁定结果为评标阶段的最后裁定。 投标当事人对重大偏差重新裁定结果仍有异议的,可在开标会结束后2个工作日内，书面向招投标监督机构提出复议申请。 P16第24条（四