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- 2022-05-27 发布于山东
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第一部分 安全评价总论 ;第一讲 安全评价现状与发展 ;1.1安全评价的产生、发展与现状;1.2 国外安全评价现状;1.3 美国OSHA的VPP
(美国职业安全健康局的自愿保护计划)
1)原则
此计划为1982年6月由OSHA推行,其目的是在并行于政府检查制度下,鼓励雇主针对其工厂特性提供一个安全健康管理计划,以预防和控制危害。
2)计划内容
管理的承诺及计划
危害评估
风险控制
安全健康培训
员工参与
安全健康计划评估
;3)认证程序
①初审
②现场评审
4)奖励及辅导
对于申请加入VPP计划,且接受过审核的工厂,总共分为三级:
①星级(Star)
②认可级(Merit)
③示范级(Demonstration)
;1.4 我国针对安全评价的立法沿革
1996年,《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》
1998年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理方法》
1998年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价导则》(GB/T106-1998)
1999年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则》
1999年,《关于建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位进行资格认可的通知》
2002年,《关于加强安全评价机构管理的意见》(45号)
2002年,《危险化学品安全管理条例》
2002年,《中华人民共和国安全生产法》;国务院机构改革后,国家安全生产监督管理局要求继续做好建设项目安全预评价、安全验收评价、安全现状评价及专项安全评价工作。国家安全生产监督管理局陆续发布了《安全评价通则》及各类安全评价导则,对安全评价单位资质重新进行了审核登记,并通过安全评价人员培训班和专项安全评价培训班的形式,对全国安全评价从业人员进行培训和资格认定,使得安全评价从业人员素质大大提高,为安全评价工作提供了技术和质量保证。 ;尽管国内外已研究开发出数十种安全评价方法和商业化的安全评价软件包,但由于安全评价不仅涉及自然科学,还涉及管理学、逻辑学、心理学等社会科学,而且,安全评价指标及其权值的选取与生产技术水平、安全管理水平、生产者和管理者的素质,以及社会和文化背景等因素密切相关。因此,每种评价方法都有一定的适用范围和限度。 ;定性评价方法主要依靠经验判断,不同类型评价对象的评价结果没有可比性。美国道化学公司开发的火灾、爆炸危险指数评价法,主要适用于石油、化工生产经营单位生产、贮存装置的火灾、爆炸危险性评价,该方法在指标选取和参数确定等方面还存在缺陷。概率风险评价方法以人机系统可靠性分析为基础,要求具备评价对象的元部件和子系统以及人的可靠性数据库和相关的事故后果伤害模型。定量安全评价方法,还需进一步研究各类事故后果模型、事故经济损失评价方法、事故对生态环境影响评价方法、人的行为安全性评价方法,以及不同行业可接受的风险标准等。;目前,国外现有的安全评价方法主要适用于评价危险装置或单元发生事故的可能性和事故后果的严重程度。国内研究开发的机械工厂安全性评价方法标准、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等方法,主要用于生产经营单位的安全评价。 ;第二讲 安全评价基础知识 ;危险与安全、事故、事件、事故隐患、危险、风险、重大危险源、系统、系统安全、安全系统工程的概念;危险与安全(p3)
危险:指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。
安全:是指免遭不可接受危险的伤害。;
{不期望后果可能性}={危险}+{安全};事故
事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。
事件
事件的发生可能造成事故,也可能并未造成任何损失。对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂事件”或“未遂过失”。因此,事件包括事故事件,也包括未遂事件。
事故隐患:泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
;;风险:风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。衡量风险大小的指标是风险率(R),它等于事故发生的概率(P)与事故损失严重程度(S)的乘积。
;;美国人对交通意外事故的承受水平;
危险源:
从安全生产角度,危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。
重大危险源:我国标准《重大危险源辨识》(GB18218-2000)和《中华人民共和国安全生产法》对重大危险源做出了明确的规定
《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的解释是:重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。;系统:系统是指由若干相互联系的、为了达到一定目标
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