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? ? ? ? ? 药品市场-名词详解 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 药品市场(Drug Market) 目录 1 什么是药品市场[1] 2 我国的药品市场管制[2] 3 我国药品市场的现状及问题[3] 4 规范我国药品市场的对策[3] 5 参考文献 什么是药品市场[1] 　　药品市场是指药品的使用者、消费者和药企、医院等医疗服务机构之间相互作用，并决定药品价格和加以数量的机制。 我国的药品市场管制[2] 　　药品是—类相当特殊的产品，其作用具有两重性。药品可以防病治病，康复保健，然而“是药三分毒”，任何药品又有不同程度的毒副作用。所以管理有方、用之得当，药品就能治病救人，保护健康。反之，则会堕落成可怖的毒药，危害人体健康和生命安全。另外，药品还具有专用性、限时性和质量的严格性等特征。基于药品的特征，药品管制也具有特殊性。药品管制是政府管制在药品产业的运用，是政府管制机构对药品研发到使用流程中一系列环节所采取的行政管理与监督行为，旨在从制度上保证消费者获得更多的药品信息和医疗保健服务，从而降低交易成本和健康风险。 　　1.管制机构及其职责 　　中央级药品管制机构主要包括国家食品药品监督管理局、卫生部、发改委、国务院、国家中医药管理局等。国家食品药品监督管理局承担对药品的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督的职能。国务院主要承担着制定有关药品管制的法律、法规。卫生部的职责主要是研究拟定卫生工作的法律、法规和方针政策，研究提出卫生事业发展规划和战略目标，制订技术规范和卫生标准并监督实施。 　　2.管制的相关法律法规 　　国务院、国家发改委、卫生部等各药品监管部门陆续出台了一系列有关药品管制的法律法规。这些法律法规主要分为以下三个层次：a.综合规范药品管制的法律法规，如《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》等；b.分环节具体规范药品管制的法律法规，如《药品监督行政处罚程序》、《药品生产质量管理规范》、《药品注册管理办法》、《药品经营质量管理规范》；c.分散在其他法律法规中有关药品管制的法律法规条文，如《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等。 　　3.管制的具体内容 　　药品管制贯穿在药品研发、生产、流通的整个过程中，具体包括对市场准人管制、质量管制、价格管制、流通秩序管制。a.对市场准人的管制体现进^壁垒和退出壁垒。进入壁垒是指新企业进入特定产业(或市场)所面临的一系列障碍，包括经济壁垒和非经济壁垒。b.质量管制。药品质量直接关系到人民健康和生命安全，因此必须加强对药品质量的管制。我国各级食品药品监督管理局是监督药品质量的主要行政机关。c.价格管制。目前我国药品市场的不完全竞争性决定了药品的价格不能完全依赖市场进行调节，必须对药品价格实行政府管制，以维护消费者的合法权益，增进社会福利。d.流通秩序管制。我国大部分的药品流通是从生产商至代理商再到医院，由医生开处方转售给消费者，个人、到零售药店自购药品的比例小。 我国药品市场的现状及问题[3] 　　在由计划经济向市场经济转型的过程中，由于我国药品生产流通的不透明性，加上药品市场的高额利润，受经济利益的驱使，我国药品市场主要存在着以下几个问题。 　　1.药品名称不规范，一药多名的现象非常普遍 　　一药多名不仅给医务工作者带来了诸多的记忆不便，而且由于药品名称的相似，造成药名彼此相互混淆，致使用错药的事件屡屡发生。更主要的是一药多名给普通老百姓带来重复用药和吃错药的危害。根据报导，每年因一药多名吃错药的达250万人次之多。同时，那些不断出现的一药多名的现象给药品价格也带来了混乱，给一些厂家虚高药价，谋取暴利创造了机会。比如以胞磷胆碱注射液为例，规格为0．25／支，价格为1．9／支，换成另一商品名称恩康，规格相同，价格却变成了31．49／支，药品的价格翻了十几倍。 　　2.零售药店管理不规范 　　药店销售人员的业务素质直接关系到购药者的最后医治效果，有统计数据显示，80％ 以上的购药者会向药店销售人员咨询，其中大多数最后会采纳其意见选药。然而现在药店销售人员70％ 以上没有经过正规的医药知识培训。不少药店的销售人员为了药店的利益及“厂家提成”而不负责任地向顾客推荐价格不菲的药品。并且部分零售药店质量管理制度不严，进货渠道庞杂，进货验收敷衍，购销记录不全，出现药品质量问题的事件时有发生，药店经营面临着诚信挑战。 　　3.药品购销不规范，商业贿赂严重 　　提到药品回扣，通常都会联想到医药代表。早在1988年我国出现了第一批“医药代表”当时这些医药代表的职责并不是直接推销药品，而主要是做学术推广。客观地说，第一批医药代表无论是基本素质还是专业基础都是十分优秀的。随着医药市场