解读与案例食品标签瑕疵认定的六种情形及举例.docVIP

解读与案例|食品标签瑕疵认定的六种情形及举例 写在前面（小郑食话）：一直以来，食品方面的法律法规规章一直没有就如何认定食品标签“瑕疵”作出规定。然而目前职业打假又集中在食品标签方面，究竟食品标签存在瑕疵包括哪些情形呢？就目前来讲，国家层面对此没有一个明确的解答，但各省市监管部门（如北京、上海、重庆、山东、成都等地）曾先后从监管层面出台过有关食品标签投诉处置的意见，且部分意见里面对食品标签存在瑕疵的具体情形有一些列举，笔者曾进行过收集整理，并陆续通过本公众号发布供监管人员及食品生产经营企业参考，以便积极应对和处置食品标签职业打假投诉。相关收集整理情况如下： 连载1/食品标签存在瑕疵包括哪些情形？可参考原北京市食药监局相关意见 连载2/食品标签存在瑕疵包括哪些情形？可参考原重庆市食药监局相关意见 现在，2021年12月24日市场监管总局令第49号公布、自2022年3月15日起施行的《食品生产经营监督检查管理办法》终于明确了食品标签“瑕疵”的具体范围，市场监管总局总算对食品标签“瑕疵”的认定出台了权威意见。 引言 2021年11月3日，市场监管总局发布修订后的《食品生产经营监督检查管理办法》（以下简称《办法》），自2022年3月15日起施行。在新的管理办法对于食品标签瑕疵的认定、处置做了规定。 认定： “认定标签、说明书瑕疵，应当综合考虑标注内容与食品安全的关联性、当事人的主观过错、消费者对食品安全的理解和选择等因素。” 处置： “监督检查中发现生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在食品安全法第一百二十五条第二款规定的瑕疵的，市场监督管理部门应当责令当事人改正。经食品生产者采取补救措施且能保证食品安全的食品、食品添加剂可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。” 在新《管理办法》对于标签、说明书瑕疵的情形表述，设定了6种情形，现对这六种情形，综合各类案例分别说明： 文字表现形式的瑕疵 （一）“文字、符号、数字的字号、字体、字高不规范，出现错别字、多字、漏字、繁体字，或者外文翻译不准确以及外文字号、字高大于中文等的” 举例： “营养成分”被标注为“营养成份”。 例如“蛋白质”被标注为“蛋白貭”。 《食品安全国家标准预包装食品标签通则》“GB7718-2011”被标注为“GB7718/2011”。 净含量规格和贮存条件 （二）规格的标示方式和格式不规范，或者对没有特殊贮存条件要求的食品，未按照规定标注贮存条件的； 举例： “lkg”被不规范标注为“1000g”。 产品/配料名称 （三）食品、食品添加剂以及配料使用的俗称或者简称等不规范的； 举例： 对不同的食品添加剂分别选用标准中允许的三种模式标注：食品添加剂：丙二醇脂肪酸酯（标示食品添加剂的具体名称）；增稠剂（407，412）（标示食品添加剂的功能类别名称及国际编码）；着色剂（胭脂树橙）（标示食品添加剂的功能类别名称及具体名称）。 使用食品添加剂L-苹果酸和DL-苹果酸，在产品标签上标注为苹果酸 营养标签和配料标注 （四）营养成分表、配料表顺序、数值、单位标示不规范，或者营养成分表数值修约间隔、“0”界限值、标示单位不规范的； 举例： 食品标签营养成分表中标注“能量935.2千焦、蛋白质4.12克、饱和脂肪酸14克、钠34.5毫克”，按照《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）规定，能量、蛋白质、饱和脂肪酸、钠的修约间隔分别为1、0.1、0.1、1，该标注不符合规定（应标注为：能量935千焦、蛋白质4.1克、饱和脂肪酸14.0克、钠35毫克）。 食品标签营养成分表中“能量”的标示单位为“KJ”，不符合标准的“千焦（kJ）标注规定。 当事人生产的生产日期为“2018年11月4日”的食品“肉松面包”外包装配料表未按照要求将复合配料的原始配料在括号内按加入量的递减顺序标示，标签不符合标准要求。鉴于其上述产品数量小，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果，不予行政处罚。（广东 中食行罚〔2018〕256号 ） 不能界定为标签瑕疵举例： 预包装食品标签营养成分表能量数值标注错误：某产品标签营养成分表标示：能量181千焦、蛋白质4.5克、脂肪1.1克、碳水化合物38.2克，但根据GB/221922-2 008（（食品营养成分基本术语》的表1食品中产能营养素的能量折算系数，计算出来的能量应为181千卡或者766.6千焦。 主要配料顺序放置措施。（厦门）辖区内一食品生产企业未按实际配料投入量标注配料顺序。该企业主要生产肉干、肉条等预包装食品，涉案产品配料按实际投料加入量大小排序应为鸡肉、白糖、红糖、大豆油、酱油、猪肉、鱼露、盐、味精、五香粉等，且实际生产过程中鸡肉加入量约为猪肉的6倍；然而该企业在食品包装上将两款肉干的产品类别标示为猪肉干，另两款肉干的产品类别标示为酱肉干，并