社会保障学失业、工伤和生育保险.pptVIP

7.3.3失业保险存在的问题和改革趋势 1.失业保险发展中的问题 失业率不断升高，导致失业保险支出越来越高。 ——部分发达国家失业率已超过10%。 失业保险入不敷出及沉重的财政压力。 ——支出增多 ——缴费减少 高水平失业保险助长不良风气，影响经济健康增长。 ——“养懒汉”现象 ——高水平的失业保险导致的高水平税费，影响企业在国际市场中的国际竞争力。 第二十四页，共六十六页。 2.失业保险的改革趋势 限制享受失业保险的权利 ——降低支付水平 ——规范和提高资格条件 ——缩短领取期限 加强对失业保险的管理和开展基金运营 突出就业导向 第二十五页，共六十六页。 7.4中国失业保险制度 中国失业保险制度的演变过程 中国失业保险制度实践中的问题与挑战 就业保障：中国失业保险制度的发展方向 第二十六页，共六十六页。 7.4.1中国失业保险制度的演变过程 失业保险制度的产生 ——1986年，国务院颁布《国营企业职工待业保险暂行规定》，可以作为中国开始建立失业保险制度的标志。 ——这一时期的失业保险并未发挥应有的功能。 失业保险制度的发展 ——1993年4月，国务院重新发布《国有企业职工待业保险规定》。 ——到1994年，全国就有194万人享受到了失业保险待遇，失业保险制度开始发挥作用。 失业保险制度的基本确立 ——1999年1月12日，国务院正式颁布《失业保险条例》，标志着中国失业保险制度的基