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第一节 政府与市场 第二节 财政概念 第三节 财政职能 第一章 财政概念和财政职能 第一页，共二十五页。 1.1 The government and the market 1.2 The concept of public finance 1.3 Functions of public finance Chapter 1  The concept and functions  of public finance 第二页，共二十五页。 第一节　政府与市场 一、市场：市场效率和市场失灵 (market: market efficiency and market failures) 二、政府：政府干预与政府干预失效 (government: government intervention and government failures) 三、公共物品和公共需要 (public goods and public needs ) 第三页，共二十五页。 第一节　政府与市场 一、市场：市场效率和市场失灵 （一）市场与市场效率 （二）市场失灵 第四页，共二十五页。 第一节　政府与市场 市场系统 :由家庭、企业、政府三个相对独立的主体组成。 市场效率：帕累托效率标准（帕累托最优状态） 第五页