第一节预算法律制度.pptVIP

* * 财政法律制度 第一节 预算法律制度 第一页，共三十五页。 一、预算法律制度的构成 预算法律制度，是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的社会关系的法律规范的总称。 预算法律制度在财政法体系中处于核心地位。可以说，没有预算，就没有财政。 预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》构成。 第二页，共三十五页。 1、《预算法》（总规范） 现行的预算法于1994年3月22日通过，1995年1月1日起施行。 宗旨：强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，健全国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展。 预算法调整预算关系。 预算关系分为实体关系和程序关系。 预算法是财政法的重要部门法，是财政法的核心。 第三页，共三十五页。 2、《预算法实施条例》 是《预算法》的具体和细化。 1995年11月2日通过，1995年11月22日实施。 第四页，共三十五页。 二、国家预算 1、概念 国家预算也叫政府预算，是指经过法定程序批准的国家年度财政收支计划。 2、国家预算的作用 （1）财力保证作用； （2）调节制约作用； （3）反映监督作用。 第五页，共三十五页。 国家预算编制原则： 公开性（为人民所了解并置于人民监督之下）