公共信用信息平台提升工程项目建设方案.pdf

公共信用信息平台提升工程项目建设方案 一、项IB1W5?.： ㈠项目簿景 根据国家、省和市对社会信用体系建设的部署要求，结合 目前河源市营商环境、信用体系建设情况，需要对现有的“信用河 源进行提升，实现信用数据的持续归集、处理、共享等功能，依托河源市公共信用信息平台，开展信用惠民便企应用创 新，开展“信易+专项服务应用建设工作，在公共服务、商业服务、民生等领域提供 “信易+调动各类社会主体参与信用建 设，让信用 正惠及民生，提高社会主体获得感，提升人民诚信文明素质水平，推动城市信用建设，把社会信用体系建设作为 优化营商环境的强有力抓手。 O项目目脉 河源市公共信用信息平台建设工作结合当前国家、省对信用体系建设的要求，以及河源市目前信用工作的开展进度，河源 市公共信用信息平台提升工程项目需要实现以下几个 目标： 1. 发挥信用建设对优化营商环境的支撑作用 贯彻落实党的十九届四中全会关于完善诚信建设长效机制的有关部署，营造良好的营商环境和社会环境，促进国家治理体 系和治理能力现代化。按照2020年广东省社会信用体系建设要点、结合我市目前的经济发展形势，大力发挥信用建设对优化营 商环境的支撑作用。根据2020年广东省信用体系建设要求，在本期建设中探索实行在公共资源交易领域使用信用评分，推进信 用精准监管，探索实行信用承诺制，同时广泛推行开展信用诚信教育。进一步实现对加强社会信用体系建设，持续推进政务诚 信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提高全社会诚信意识和信用水平的建设要求。 1.1实现公共信用优化营商环境平台的建设要求 根据《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》和 《中共中央国务院关于构建更加完善的要素 市场化配置体制机制的意见》的文件要求，加快培育发展数据要素市场，发挥社会数据资源价值，加强数据有序共享。建议我 市运用互联网、大数据等高新技术，建设公共信用优化营商环境平台，把信用全流程监管、联合奖惩、信易+应用等一切利于 优化营商环境的综合信用要素充分利用起来，提出具有整体性、针对性和可行性的优化措施和提升方案。 1.2发挥公共信用优化营商环境平台运营效果 1） 平台的日常维护。不断巩固完善平台功能，保障平台的正常运行，按照政策和业务要求及时更新和优化平台功能。 2） 专项特色信用运营服务助力营商环境持续优化。除了平台的日常维护之外，本项目计划配套专项特色信用运营服务，如 信用报告业务服务、信用修复专项服务、联合监管建设服务、信用创新开展以及组织机构保障等，不断加大信用工作力度，创 建以信用为基础的新型监管机制，不断地建设完善河源市社会信用体系。因当前河源信用监管机制尚未建立，各类“信易 +产品覆盖领域范围还不够多。 3） 形成优化工作调研成果。调研当前营商环境建设工作的整体情况，根据我市营商环境指标反映情况，结合广东省评价 报告，形成调研成果，为下一步的“出对策打好基础。具体包括调研营商环境建设过程中遇到的主要问题和主要失分因素，调 研各主体在优化营商环境方面的工作和成果（制度/系统/措施），收集本地相关部门（企业）的改进建议和研究分析其他地市省 份的特色亮点工作。 2. 实现全国一体化的信用信息共享平台建设的要求 2017年，国家发展改革委发布《国家发展改革委关于加强全国信用信息共享平台一体化建设和信用门户网站一体化建设 的指导意见》（发改财金（2017） 714号）（以下简称指导意见”），要求，加快统一各级信用信息共享平台名称、标识、 ■第5页・ 标准体系和管理规范。河源市公共信用信息平台在建设过程中，需要紧密结合 “指导意见”的要求，实现以下儿个建设要求： 2.1全国信用信息共享平台一体化建设要求 1） 加快统一各级信用信息共享平台标准体系和管理规范 各地方要对照已编制完成的《公共信用标准体系框架》等标准规范，逐步完善、改造和升级各级信用信息共享平台。各地 方要结合各自实际情况，修改完善各级信用信息共享平台先行的相关管理文件，基本实现信息共享及使用管理、运行管理、监 督管理、安全管理、统计管理等制度安排与全国信用信息共享平台保持一致。 2） 加快建设联合奖惩央地联动系统 在建设完善全国信用信息共享平台守信联合激励与失信联合惩戒子系统基础上，组织各级信用信息共享平台建设联合奖惩 子系统，并与国家层面相关系统衔接，构建数据同步、措施统一、标准一致的央地联合奖惩协同系统。通过国