XXXX版《建设工程施工合同(示范文本)》设定的新制度.pptVIP

第20条：争议解决 ◎ 20.1和解 ◎ 20.2调解 ◎ 20.3争议评审 ◎ 20.4仲裁或诉讼 ◎ 20.5争议解决条款效力 （三）2013版施工合同根据市场的需求，借鉴国际菲迪克合同（FIDIC）创设的八项合同管理新制度。 1、通用条款第2.5、3.7款确定承发包双方的双方互为担保制度； 2、通用条款第11.1款确定价格市场波动的情势变更调价制度； 3、通用条款第14.4确定逾期付款的违约双倍赔偿制度； 4、通用条款第13.2和15.2款规定两项物权证书移交制度； 5、通用条款第15.2款规定保修金返还的缺陷责任定期制度； 6、通用条款18条确定风险防范的工程系列保险制度； 7、通用条款第19.1和19.3款规定的索赔过期作废制度； 8、通用条款第20.3款规定前置程序的争议过程评审制度。 独创 二、建设单位在表面市场地位主动前提下面临各种工程合同风险 1、因不了解投标人的投标策略引起的风险 1、不了解也不研究承包人的投标策略。 2、放松在投标文件中必须的明确提示。 3、对合同履约过程中的相关问题未要求承包人在投标时作实质性响应。 履约过程中出现争议时因约定不明、约而不定而陷入被动。 （一）建设单位要认真分析研究表面市场地位主动的市场风险 2、因不了解施工合约管理的主要环节引起的风险 （1）建设工程合同的基本特点 （2）关于合同签约管理的主要环节 （3）关于合同履约管理的主要环节 3、因不适应承包人加强签证、索赔引起的风险 未制订对承包人在合同履行过程中的签证索赔管理办法和应对措施 工程投标和结算采取“低中标、勤签证、高结算” 方针策略 4、因承包人的非法、转包违法分包引起的风险 不少开发企业缺乏相应的监督管理措施，或完全失控放弃管理，以至工程出现因此引起的各种问题还不知原因所在。 5、因不重视工程质量验收及其管理引起的风险 工程质量问题未在隐蔽工程 验收和验收时及时发现、及时解决 6、因缺乏证据意识和履约抗辩权意识引起的风险 开发企业在工程合同履行 实践中依法行使履约抗辩权 并取得成功的实际案例：湖北省武汉市 不少开发企业缺乏证据意识和风险防范意识，不学习、研究法律规定的履约抗辩权以及在工程施工合同履行过程中的具体运用。 （二）建设单位化解承包人“低中标、勤签证、高结算”九字方针的对策 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称司法解释） 第16条第2款：“因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。” 第19条：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认” 北京西长安街上的新建中国人民银行办公大楼 招投标合同 固定总价： 17亿元 工程竣工 结算增加 为21亿元 设计变更会导致固定价格的被否定 1、1999版建设工程施工合同通用条款对变更签证的相关规定 承发包双方的建设工程合同的实质性内容是工程的质量和工期、造价 我国《合同法》第269条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括勘察、设计、施工合同” 发包人支付价款的前提和对价，是承包人进行的工程建设必须确保工程质量和工期 司法实践中，当发包人对于承包人的工期延迟提出索赔时，承包人往往会以发包人的变更为由提出工期顺利要求，而发包人的变更依约确实会使承包人的工期得以顺延。于是，合同工期是否应予顺延成为许多案件承发包双方争议的焦点。 第13条“工期延误”的13.1款：“因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延： （1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件 （2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行； （3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行； （4）设计变更和工程量增加； （5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时； （6）不可抗力； （7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况”。 第13.2款：“承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期”。 第11条“开工及延期开工”的11.2款：“因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面形式通知承包人，推迟开工日期。发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期”。 1999版建设工程施工合同通用条款（下称通用条款）： 对于发包人的设计变更 ： 第29条“工程设计变更”的29.1款：施工中发包人需对原工程设计变更，应提前14天以