关于的农村社会治理路径(行业资料).docVIP

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关于的农村社会治理路径(行业资料) 文档信息 : 文档作为关于“行业资料”中“社科资料”的参考范文,为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文5437字,doc格式,可编辑。质优实惠,欢迎下载! 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1:关于的农村社会治理路径 2 一、理由的提出 2 二、农村社会治理的困境 2 1、乡政村治模式下权力来源张力造成的治理困境 2 2、村民参与自治有限、自治流于形式 3 3、基层农村权利诉求多元化 3 三、策略探讨 4 1、在传统乡村秩序的基础上加强农村社会治理能力建设 4 2、加强农村社会组织建设 4 3、推动以权利保障与民生建设为导向的社会治理机制建设 5 四、结论与讨论 5 文2:关于邻避运动治理路径的探究 5 一、问题的提出与文献评述 6 二、邻避运动的传统治理路径 7 (一)基于利益补偿的“市场路径” 7 (二)基于公众参与的“回应路径” 8 参考文摘引言: 8 原创性声明(模板) 9 文章致谢(模板) 10 正文 关于的农村社会治理路径(行业资料) 文1:关于的农村社会治理路径 一、理由的提出 党的十八届三中全会提出,要“创新社会治理,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。”这深刻反映了新国家治理理念的变化。改革开放以来,随着农村商品经济的发展与市场经济的介入,传统农村社会正在发生一场前所未有的变迁。农村居民的生产、生活方式、价值观念中传统的要素在慢慢消解,基于传统 、道德基础上的乡村秩序在面对重构。农村利益分化明显、农民价值诉求增强,消费主义、个人主义慢慢沁入乡村社会,计划经济下的乡村共同体呈离散化、原子化的样态。在这种情况下,创新农村社会治理体制、维护农村社会的和谐发展成为新时期农村社会面对的主要理由之一。 二、农村社会治理的困境 1、乡政村治模式下权力来源张力造成的治理困境 我国的农村社会治理是由乡镇政府的行政管理权和村民自治委员会的社会自治权两部分组成。乡镇按照国家政权的运作方式组成农村基层的一级政权。乡政与村委会之间是指导与被指导的关系。[1]在这种情况下,农村自治组织与乡政之间就存在明显的权力来源的张力。乡政的权力来源于上级政府,是一种行政权力,体现的是一种国家意志,具有某种强制性。而“村治”农村社会治理路径由优秀站http:,助您写好论文.的权力来源于自治权力,这种自治权力主要来自于基层民众。这两种权力来源互不相同,在基层社会治理中体现的二元张力给农村社会治理带来诸多困境。村干部作为村集体的 人,联接着乡政与村治,镇政府对于村干部的行为只能是指导的关系,没有强制权。而代表村民的村干部在自治的体制下看似代表了村民意志,却一直缺乏村民的监督。由于“乡政”与“村治”模式下的权力张力,给予村干部权力的无限扩大。很多村干部以“集体意愿”为由,在村集体治理与村集体事务中滥用职权,行动无制约,更多贯彻了个体意愿,不断使个体利益最大化。而对村集体的公共事务漠不关心,更不去为村民谋福利。 2、村民参与自治有限、自治流于形式 在村民自治实践中,由于政策法规自身的矛盾性以及政策法规与实践操作之间的矛盾性,《村民委员会组织法》的立法宗旨并未得到较好的贯彻,至少到目前为止,国家在乡村社会的 政治并不十分成功。[2]长期以来,村民选举很多是在镇政府主导下的,很多村民对选举的真实性与合法性表示怀疑,认为选与不选一个样,极大挫伤了村民参与选举的积极性。在公共事务中,由于村民文化层次、参与意识及乡村治理的逻辑等限制,他们对村集体公共事务的参与程度有限,对村公共事务缺乏参与热情。农村社会是以地缘、血缘为基础的生活共同体,在这一场域中,基于血缘的宗族关系是农村社会中最主要的社会关系之一,由于传统习惯的影响,在农村社会治理实践中,宗族力量的影响比较大,这直接影响了农村社会治理的效果与公正性。 3、基层农村权利诉求多元化 改革开放以后,市场经济为导向的发展战略,城乡之间的频繁流动打破了农村社会的封闭性,农村社会日益呈现出新的特征,传统的秩序逐步被消解。以城市文化为代表的消费文化、个人主义等逐步进入农村社会,在经济的驱使下,农村居民的经济理性、工具理性逐步显现。农村社会逐渐地由一个熟人社会转变为半熟人社会,传统的价值观被金钱诱惑力所打碎,人际联系迅速理性化。[3]社会分化加剧,农民异质性增长,家庭日益私密化,村民之间的陌生感增加,村民对村庄共同体的依赖和认同下降,村庄内生权威生成的社会基础也不断地遭到削弱。[4]在这种背景下,农村居民的利益分化明显,职业多元化,利益诉求明显增强。传统

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