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促进能源有效转型2021 版 【译者按】 2021 年 4 月，世界经济论坛发布了《促进能源有效转型 2021 版》，这也是能源转型指数问世第十年。报告研究了改进后的能源转型指数，指出能源转型在过去十年取得了令人鼓舞的进展，但仍面临环境可持续性发展不平衡、经济增长水平参差不齐、新冠肺炎疫情及气候方面等多重挑战。报告认为要通过立法、激励可持续性的消费行为、提高基础设施稳定性、多元化融资等方式，实现各国转型公正、电气化进程加速、公私部门合作深化等目标，进而增强能源转型的韧性。赛迪智库政策法规研究所对该报告进行了编译，期望对我国有关部门有所帮助。 【关键词】能源转型 风险 韧性 建议 过去十年，技术进步和各国政府的日益重视等因素推动能源转型加速。尽管这一转型取得积极进展，但在改善能源获取方式和安全性的同时，获取可持续和低成本的能源仍面临一些严峻挑战。因此，未来要通过立法、加强国际合作、激励可持续性的消费行为、提高基础设施稳定性、多元化融资等方式，增强能源转型韧性 1。 一、未来十年能源转型指数的趋势 （一）能源指数框架 能源转型指数提供了一个数据框架，以帮助人们了解转型国家能源系统的表现和准备情况。本次报告更新了研究方法，以反映全球能源格局的变化和未来任务的紧迫性，特别是采取行动减少碳排放工作的紧迫性。 能源转型指数由两个同等权重的次级指数组成：当前能源系统的表现和实现能源转型的成熟度（见图 1）。能源系统表现旨在评估某国能源系统的表现，包括支持经济发展和增长的能力、普遍获得安全可靠的能源供应、整个能源价值链的环境可持续性三大要务。一个国家能源转型的目标应能同时推动上述三大要务的实现，从而保持一个平衡的能源三角。一个国家在能源转型方面的进展取决于能够在多大程度上创造一个有利环境，这包括政 1 实现转型韧性是指即使面临干扰，也能保持方向和节奏，从而完成向安全、可负担、可持续和包容性能源系统的转型。 府承诺、灵活的监管结构、稳定的商业环境、投资和创新激励措施、消费者意识和新技术采用。能源转型指数利用转型成熟度次级指数衡量上述各方面的进展情况。各国能源转型的排名情况反映了在其特定环境下能源转型的相关表现，而不是对其能源转型成就的评判。 图 1：能源转型指数框架 （二）《能源转型指数 2021》研究方法的改进情况 本次对能源转型指数的研究方法进行了修订，变更了框架权重、阈值和数据来源三个关键指标。在框架权重方面调整了几个能源系统核心指标的权重，旨在凸显各国需要采取行动、使其能源系统脱碳的紧迫性。在阈值方面对其中的 10 个指标进行了更 新，这些指标约占了总权重的 1/3。在数据来源方面更新了几个指标的数据来源，兼顾数据可用性和及时性。 （三）各项评估指标及其权重 图 2：各项评估指标及其权重 二、总体结果 （一）整体排名情况 发达经济体 能源转型指数 2021 得分情况 独联体 2012 年以来的能源转型指数进程 亚洲新兴和发展中经济体 2021 年全球平均水平（59%）欧洲新兴和发展中经济体 拉丁美洲和加勒比中东和北非 撒哈拉以南非洲 图 3：能源转型指数 2021 年排名情况 注：能源转型指数旨在衡量各国能源系统的表现，以及向安全、可持续、可负担和可靠的未来能源转型成熟度。能源转型指数 2021 按百分制 打分。 （二）各地区和组别 2012 年至 2021 年转型指数得分情况 1、发达经济体 发达经济体转型指数平均得分为 68.2；二氧化碳排放全球占比 30%；人口全球占比 13%；人均排放二氧化碳 10.1 吨。过去十年间，发达经济体平均得分提高了 2%，但这种提高已经趋于平稳。发达经济体在降低人均二氧化碳和燃料类型二氧化碳强度方面取得了进展，但总体上，排放量仍然高于世界其他地区。发达经济体能源转型应关注的重点领域包括经济发展和增长、能源系统的可靠性和具有持续性的脱碳进程。 2、独联体国家 独联体国家转型指数平均得分为 56.8；二氧化碳排放全球占比 6%；人口全球占比 3%；人均排放二氧化碳 8.5 吨。过去十年间，独联体各国的能源转型指数综合得分提高了 5%。商品市场波动引发燃料出口收入下降，导致经济发展和增长方面的平均得分也因此有所下降。然而，环境可持续性、能源获取和电力供应质量方面的进展令人鼓舞。展望未来，努力实现经济多样化和稳定的监管环境对支持能源转型至关重要。 3、亚洲新兴和发展中经济体 亚洲新兴和发展中经济体转型指数平均得分为 54.9；二氧化 碳排放全球占比 40%；人口全球占比 47%；人均排放二氧化碳 3.7吨。亚洲新兴和发展中国家的增长速度最快，十年增长了 6%。能源获取和安全方面的进展尤为显著，但未来十年却充满挑战。过去十年，人均能源需求增长了 18%，预计到 2050 年将翻一番