暂估价招标项目设置原则（可编辑Word版）.docVIP

可编辑Word版 第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 14 页 暂估价招标项目设置原则（最新可编辑Word版） 第一节工程暂估价招标项目的说明 为了能够使本工程招标发包工作顺利开展，对所有相关法律法规的掌握，尤其是2001年以来出台的所有文件进行掌握是必不可少的。 招标发包管理依据文件 1．《中华人民共和国建筑法》 2．《中华人民共和国招标投标法》 3．《建设工程质量管理条例》 4．《建设工程安全生产管理条例》 5．《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》的法律法规 6．《招标投标法实施条例》（国务院第613号令） 7．《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（九部委2013 年第23号令） 8.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令） 9.《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委27号令） 10.《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部82号令） 11.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令） 12.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号） 13.《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委11号令） 14.《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令） 15.工程图纸、设计答疑等技术文件工程图纸、设计答疑等技术文件 16.《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013及计量规范 第二节暂估价招标发包方式的选择 由于本工程属于财政项目，所以无论是独立发包、专业分包的招标发包，建设单位应首先采用公开招标的招标发包方式，在不满足招标规模或存在特殊因素的情况下，可以根据具体情况考虑采用邀请招标、竞争性谈判后直接发包的招标发包形式，各种方式对应的招标范围和规模标准如下： 一、公开招标 国有造价项目施工、监理、大型设备和大宗材料设备采购的工程项目符合以下规模和标准的应进行公开招标。 1．施工（含土建施工、设备安装、装饰装修等）单项合同估算价在200万元人民币以上或者建筑面积在2000 平方米以上的； 2．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上或者单台重要设备估算价在30万元人民币以上的： 3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 4．单项合同估算价低于第l、2、3 项规定的规模标准但符合下列标准之一的： 4.1 项目总造价额在3000万元人民币以上的； 4.2全部或者部分使用政府造价或者国家融资的项目中，政府造价或者国家融资金额在100万元人民币以上的。 二、邀请招标 1. 项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 2．受自然地域环境限制的； 3．涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 4．拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 5．法律、法规规定不宜公开招标的。 本工程这类的国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。 全部使用国有资金造价或者国有资金造价占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。 三、竞争性谈判（直接发包） 1. 招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 2．技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3．采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 4. 不能事先计算出价格总额的； 第三节独立发包、专业分包（暂估价）招标发包管理方案 本工程属于中央预算内造价工程，根据招标文件及以往工程经验，此类工程建设单位通常将会聘请招标代理公司协助完成独立发包和专业分包的招标发包工作，在此针对通常此类工作的程序进行说明 1．要求招标代理机构根据招标项目的建设性质和特点，拟订详细的招标发包方案。招标发包方案制定应遵循以下原则： 1.1 要求招标代理项目部及其组成人员应具备与招标项目相适应的专业知识和组织经验； 1.2 招标工作应根据招标项目的实际情况确定合理的进度计划，且符合法定时限要求： 1.3 招标范围及方式应根据项目的性质、专业特点、进度要求以及相关法律、法规，合理确定； 1.4 合同标段划分应当科学、合理，对工程技术上紧密相联、不可分割的单位工程不得分割标段。 1.5 投标人的资格条件，应根据工程类别和专业要求确定，并满足相关法律、法规的规定。 2．编制合约规划和招标进度计划 2.1 要求招标代理机构根据项目概况和总进度计划及发包项进度计划，编制合约规划和专业分包招标计划。 2.2对合约规划和专业分包招标计划审核确认。 2.3要求代理公司根据招标人确认的合约规划和总体招标计划，开展准备工作。 3．发布招