《养老机构管理与运营发展》.pptVIP

“人”的管理——老人管理 入住管理 入住条件： 入住老人必须是本机构有能力护理的老人 不接收患有严重传染病、精神病的老人 不接收品行不端、不适合集体生活的老人 入住管理： 对新入住的老人加强看护、照顾 第九十四页，共一百三十三页。 “人”的管理——老人管理 入住管理 入住前管理： 需详细填写《入住申请表》 必须有当地近期二级以上医院做全面体检报告 必须进行护理等级评估 必须签署试住或正式入住协议（合同） 必须加纳相关入住费用，办理相关入院手续 第九十五页，共一百三十三页。 第九十六页，共一百三十三页。 第九十七页，共一百三十三页。 管理规范 经营规范 新法规： 城镇老年人设施规划规范（2008.6实施，建设部） 城镇老龄设施规划设计规范(征求意见稿2003，建设部、民政部) 城镇老年综合福利机构设施建设指导意见（试行） 敬老院设施建设指导意见（试行） 日间照料中心建设标准（征求意见稿） 老年护养院建设标准（征求意见稿） 荣誉军人养老服务机构设施建设指导意见（试行） …… 第六十二页，共一百三十三页。 政府职能 民政部门 养老机构的筹建、审批、验收、注册登记和发证； 养老机构日常经营业务的指导、监督与管理； 国办集体养老机构的机构设置、院长任命与领导班子考核； 国办、集体养老机构财政计划、专项建设资金审核与运行监督； 养老机构的建设方针、发展目标、发展规划的审批； 养老机构的年审、考核、评级和总结表彰； 养老机构的纠纷调节、意外事故调查与处理； 第六十三页，共一百三十三页。 政府职能 卫生部门 主要针对养老机构的医疗服务行为进行管理，包括： 养老机构内设医疗服务部门（医务室、附设医院）审批、年审； 医务人员执业资格认证、注册、职称晋升和继续教育； 医疗服务过程中医德医风、服务质量的监督； 卫生防疫和食品卫生监督； 医疗事故纠纷的调节、仲裁等。 第六十四页，共一百三十三页。 政府职能： 消防部门 主要针对养老机构存在或潜在的消防安全问题进行技术指导和监督管理。 工商部门 对营利性养老机构注册登记、经营监管； 税务部门 主要负责财务监管与税务监督，赢利性养老机构税务登记、征缴和非盈利性养老机构的税收减免等工作。 第六十五页，共一百三十三页。 政府职能： 劳动部门 主要对养老机构劳动用工进行监督管理， 其他部门 养老机构经营过程中，如果涉及到污染排放、治理问题则由环保部门负责；如果涉及到社会治安、刑事犯罪问题则由公安部门负责；如果涉及到老年文体活动开展问题，则由体育和文化部门负责。 国办养老机构还将接受上级审计、财务、纪检等部门管理； 第六十六页，共一百三十三页。 管理原则 依法管理的原则 国家法规、行业规范、地方法规 以服务为中心的原则 在管理中体现服务，在服务中渗透管理 管理模式 分级登记，双重管理。 分级登记——属地化登记； 双重管理——业务主管部门与登记部门双重管理； 第六十七页，共一百三十三页。 机构性质 政府举办（农村乡镇敬老院已由集体性质变为政府性质） 民间举办 登记方式 政府举办——事业单位法人登记 民间举办——民办非企业单位登记（法人）、工商登记 第六十八页，共一百三十三页。 民非登记与工商登记区别 非营利性机构（民非企业） 营利性机构（工商企业） 不以营利为目的 以营利为目的（可以营利） 享受政府优惠政策、税费减免 较少或不享受政府优惠政策 进行民办非企业单位登记 进行工商登记 收费接受民政部门监督、指导自订收费标准 自订收费标准 赢营利部分不能分红、提成，清算后剩余资产不归投资人所有 可以分红、提成，清算后剩余资产仍归投资人所有 占绝大多数（98%以上） 仅占极少数（2%以下） 第六十九页，共一百三十三页。 管理方法 传统的行政管理方法 分级管理方法 行业协会管理方法 第七十页，共一百三十三页。 上海社会福利行业协会发挥的作用 协助制定规范 《上海市养老机构管理办法》（1998）； 《上海市养老机构设置细则》（1999）； 《上海市养老设施建筑设计标准》（2000）； 《上海市年度验审办法》（2000）； 《上海市养老机构处罚暂行办法》（2000）； 《关于进一步加强养老机构管理的若干意见》（2003）； 《上海市养老机构管理于服务质量标准（暂行）》（2001）； 《养老机构基本管理制度》规范了上海市养老机构内部管理； 《上海市养老机构入住协议书》范本，规范了入住协议书格式与内容； ……… 案例：上海市社会福利行业协会管理 第七十一页，共一百三十三页。 案例：上海市社会福利行业协会管理 行业自律 上海市社会福利行业协会制定了《上海市社会福利行业协会文明公约》和《