高校法规概论XXXX版.pptVIP

（五）高校教师和学校的关系 1、任命制下的学校与教师的法律关系 在这种制度下，学校和教师在很大程度上都是代表国家和社会的利益，带有公务性质。特别是教师当以教育者身份出现，其权利义务是不得随意放弃的。 《教师法》第5条第3款规定：“学校和其他教育机构根据国家规定，自主进行教师管理工作。”学校与教师之间就必然发生一定的教育行政关系。而教师由于其职业上的特点和带有的“公务”性质，有义务在工作中服从学校的命令，其具体的表现形式就是任命制。 2、聘任制下的学校与教师的法律关系 《教师法》第17条规定，学校和其他教育机构逐步实行教师聘任制。 教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。实行聘任制的学校，学校和教师的关系以共同的意愿为前提，以平等互利为原则，双方的权利义务是对等的，没有行政隶属的关系。 无论实行任命制还是聘任制，学校均依法对教师自主进行管理、聘任、考核、表彰、奖励等，并有权对有违法行为的教师给予行政处分或解聘。 应该指出，学校在自身进行教师的管理工作时，不能侵犯教师的合法权益，否则，将承担相应的法律责任。 ●思考 1、如何从体制和机制上加强对高等教育行政管理权限的监督和制约？ 2、如何理解高等教育具体行政行为和抽象行政行为？ 3、如何把握高等教育行政管理权和高等学校的办学自主权之间的关系？ 4、高等学校的管理怎样协调好行政权力、学术权力、政治权力三者之间的关系？ 5、如何将高校对教师的行政管理模式转变为法律管理模式？ 四、高校教师与学生关系 （一）高校学生的法律地位及特点 1、法律地位： 高等教育法律关系主体之一 2、特点： 主体多样性； 权利义务同一性； 法律关系的多重性。 （二）高校学生特有权利（高等教育法第六章、教育法第42条、普通高等学校学生管理规定第5条）： 1、参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料。 2、按照国家有关规定获得奖学金、贷学金或助学金 3、在学业成绩和品行上获得公正评价的权利和在完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书。 4、对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。 5、参加社会服务、勤工助学，在校内组织、参加学生团体及文娱体育等活动的权利。 6、法律、法规规定的其他权利。 （三）高校学生特有义务（高等教育法53、54条、 《教育法》第43条、普通高等学校学生管理规定第6条） 1、遵守宪法、法律、法规。 2、遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯。 3、努力学习，完成规定的学习任务。 4、遵守其所在学校或者其他教育机构的管理制度和规定。 5、树立爱国主义、集体主义与社会主义思想，努力学习政治理论。 6、掌握较高的科学文化知识和专业技能。 7、按照国家规定缴纳学费及有关费用，履行获得贷学金及助学金的相应义务 。 8、法律法规规定的其他义务 。 （四）高校与学生关系 1、行政法律关系 2、民事法律关系 3、内部管理关系 ●结合相关案例思考学生权利的救济。 （五）高校教师与学生的关系 1、教育与被教育权利 2、管理与被管理关系 3、保护与被保护关系 4、相互尊重的平等关系 ●结合相关案例思考学生与教师的关系。 （六）高校教师侵犯学生合法权益行为及其后果 1、学生的人身安全保护与学生伤害事故的处理 （一般原则：过错原则） 2、有关体罚的争议与受教育者的人格权保护 （严格管理不等于不尊重人格与隐私） 3、学籍处分、学业证书争议与受教育权保护 （坚持教育与处分相结合，以教育为主；依据明确、合理、公开；证据确凿；程序公开、公正；尊重知情权、参与权、申辩权） 4、因收费、摊派、集体购买的争议与受教育者财产权保护。 （收费缺乏明确依据；缺乏规范的财务制度；高校收费标准的公开；） 5、其他法律争议与受教育者的自我保护 （侵犯学生的知识产权；勤工俭学的劳动报酬和工作时间问题） 思考： 1、现代高等学校制度应如何明确学校(管理者)、教师与学生之间的法律关系。 2、高等学校教师在教育教学管理过程中刑事责任风险的认识与规避。 3、目前在大学生管理中，对大学生校外租房、谈恋爱、婚育等现象所引发的对大学生权利和义务的理性思考. 五、高校教师合法权益的法律救济 （一）法律救济途径 1、司法救济 2、行政救济 3、社会救济及其他救济途径 （二）基本原则 1、事后救济 2、主管恒定 3、程序正当 （三）司法救济 1、行政诉讼 ①概