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(本科）第7章 生育保险[1]教学ppt课件;社会保障学Social Security;第7章 生育保险;学习目标;引例 生育成本捆缚“单独二胎”：私立医院生产或花10万;引例 生育成本捆缚“单独二胎”：私立医院生产或花10万;引例 生育成本捆缚“单独二胎”：私立医院生产或花10万;引例 生育成本捆缚“单独二胎”：私立医院生产或花10万;7.1 生育保险制度概述;7.1 生育保险制度概述;7.1 生育保险制度概述;7.1 生育保险制度概述;这些项目可以包括在广义的生育保障制度之内。但由于实施前三项保护的经费并不由“生育保???基金”支付，而是被看作企业女职工福利，因此将它们列入“女工劳动保护制度”，而“产前检查费”由“生育保险基金”支付，因此归入“生育保险制度”。;3.生育保险制度与计划生育制度 计划生育是我国的一项基本国策，鼓励计划生育也体现在社会保障的政策之中，其中与生育保险也有关联。 与生育保险相关的事项有: 实施节育（包括绝育）措施的各项费用 独生子女费 女性休假 独生子女母亲延长的产假 晚婚晚育父亲护理假 各项休假津贴;最初，实施计划生育所发生的费用属于医疗保险费用，都在“劳动保险金”项下开支。之后,计划生育各项费用被纳入“计划生育经费”、“医药卫生补助费”或“公费医疗经费”之中。根据[1983]国计生委字第6号文件，“独生子女保健费”在企业的“职工福利基金”项下开支。 后来，在各地改革试点中，计划生育费用开始与生育保险基金相关联，有的地方可以纳入“医疗保险统筹基金”支付范围，有的地方已经可以纳入“生育保险基金” 支付范围。正在修改中的《城镇职工生育保险规定（征求意见稿2000）》准备将此统一纳入生育保险。 ;7.1.4 生育保险的意义 1.生育保险保障母婴健康 2.生育保险保护女性劳动力 3.生育保险保障家庭正常生活水平 4.生育保险实现生育社会补偿，保证性别公正 5.生育保险保障了妇女公平就业的权利 6.生育保险配合国家人口政策实施;7.1.5 生育保险历史起源 生育保险制度的建立，是由于资本主义机械化大生产的需要，年轻未婚妇女开始参与有工薪的劳动。 1883年《德国劳工基本保险法》中有生育保险的内容。 1919年《妇女产前产后就业公约》（第3号公约），对生育待遇作出建议，当时有9个国家建立了生育保险。该公约在1952年进行了修订，产生了《保护生育公约》（第103号公约），有生育保险的国家增加到40个。公约对产假时间，产假津贴等提出了具体标准。 1952年制定的《社会保障最低标准公约》（第102号公约）也有关于生育保险的规定。;2000年国际劳工大会第88届年会又修改了《保护生育公约》(第183号)，将产假标准从原来12周增加到了14周。 目前，在全世界165个建立社会保险体系的国家和地区中，约有135个建立了生育保险。我国产假标准目前为90天，略低于新的国际标准。而我国生育保险工资替代率为100%，高于国际标准(67%)。;由于各国在社会制度、经济发展水平和民族文化方面的不同，生育保险条款加入社会保险法规的时间或单独设立生育保险制度时间也有所不同。由于工业革命和妇女成为市场劳动力首先发生在欧洲，因此，欧洲国家一般设立生育保险较早，亚洲国家除了日本，建立生育保险项目一般在20世纪30-40年代以后。;下面是世界部分国家所属法规及首次立法时间： 19世纪末-20世纪初：奥地利、比利时、丹麦、德国、瑞典等 20世纪初-20世纪30年代：卢森堡、英国、爱尔兰、意大利、希腊、法国等， 20世纪30-60年代：荷兰、葡萄牙和芬兰等 亚洲国家生育和疾病保险的立法相对较晚。除了日本（1922年），其他国家如印度（1948年）、中国（1951年）、马来西亚（1951年）、菲律宾（1954年）、印度尼西亚（1957年）、巴基斯坦（1962年）、韩国（1963年）和新加坡（1968年），泰国（1990）。;7.2 生育保险制度结构和内容;7.2.1 覆盖对象 1.男人也是生育保险的对象 生育保险覆盖对象按性别可以分为男人和女人。目前全世界约有40个国家规定了父亲育儿假，主要是欧洲、美国等发达工业国家。我国为了鼓励晚婚晚育，对晚育的“男方”也实行为期7天左右的带薪休假。; 男性与生育保险的关系体现在以下几个方面： （1）生育保险费由男女共同承担 国际劳工组织《生育保护公约》第四条规定：交纳生育保险费，无论由雇主交纳还是由雇主和雇员共同交纳，都应该不分男女，包括全部职工。 我国的生育保险费由雇主（企业）交纳。《城镇职工生育保险规定（征求意见稿）》第六条规定：“用人单位按照本单位工资总额的一定比例交纳生育保险费。”这里的“工资总额”就包括了全部男女职工。; （2）育儿假和父育假 从全世界范围来看，男性