安全管理知识第1章安全管理概述.pptVIP

2）监督原则 含义：在安全工作中，为了使安全生产法律法规得到落实，必须明确安全生产监督职责，对企业生产中的守法和执法情况进行监督，这就是安全管理的监督原则。　　 从我国目前的情况看，安全监督可分为三个层次： 　　第一，国家监督(或监察)，即国家职业安全监督(或监察，下同)。这是指国家授权专门的行政机关，以国家名义并运用国家权力对各级经济、生产管理部门和企事业单位执行安全 法规的情况进行的监督和检查。 　　第二，企业监督。这是指由企业经营者直接领导、指挥企业安技部门，对企业的生产、经营等各部门的安全状况和法规、制度执行情况进行的监督和检查。 　　第三，群众监督。这是指广大职工群众通过各级工会和职工代表大会等自己的组织，对企业各级管理部门贯彻执行安全法规、改善劳动条件等情况进行的监督。 　　上述三个层次的安全监督，性质不同，地位不同，所起的作用也不同。它们相辅相成，构成了一个有机的监督体系。 第六十页，共一百二十七页。 （2006）8．生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。此规定的指导思想与下列安全生产管理理论的（D）最相符合。 　　 A. 系统原理 B．人本原理 　　 C．预防原理 D．强制原理 （2006多选）71．根据现代安全生产管理理论，下列运用强制原理的是（AD）。 A．安全第一的原则　　B．3E原则　C．动力原则 D．监督原则　　 E．整分合原则 第六十一页，共一百二十七页。 三、事故致因理论 阐明事故发生、发展的规律。 （一）事故频发倾向论 事故频发倾向：是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。 早期的事故统计结果表明，工厂中存在着事故频发倾向者。 1939年，法默 和查姆勃等人提出了事故频发倾向理论，认为：事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。 许多研究结果表明，事故频发倾向者并不存在。 第六十二页，共一百二十七页。 （二）事故因果连锁论 1.海因里希事故因果连锁论 该理论用以阐明导致事故的各种原因因素之间及与事故之间的关系，认为：事故的发生不是一个孤立的事件，尽管事故发生可能在某一瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。 在事故因果连锁论中，以事故为中心，事故的原因可概括为3个层次：直接原因，间接原因，基本原因。 海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括如下5个因素：遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。 第六十三页，共一百二十七页。 人们用多米诺骨牌来形象地描述这种事故因果连锁关系。 海因里希认为，企业事故预防工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。 去掉中间因素，使系列中断 第六十四页，共一百二十七页。 海因里希的理论有明显的不足，如它对事故致因连锁关系的描述过于绝对化、简单化。事实上，各个骨牌（因素）之间的连锁关系是复杂的、随机的。前面的牌倒下，后面的牌可能倒下，也可能不倒下。事故并不全都造成伤害，不安全行为或不安全状态也不是必然造成事故，等等。尽管如此，海因里希的事故因果连锁理论促进了事故致因理论的发展，成为事故研究科学化的先导，具有重要的历史地位。 第六十五页，共一百二十七页。 2.现代因果连锁论 管 理 失误—控制不足 完全依靠工程技术措施预防事故既不经济、也不现实，只能通过完善安全管理工作，经过较大的努力，才能防止事故的发生。安全管理系统要随着生产的发展变化而不断调整完善，十全十美的管理系统不可能存在。由于安全管理上的缺陷，致使能够造成事故的其他原因出现。 博德事故因果连锁中最具特色的是把事故的根本原因归结于管理失误。管理失误主要表现为对导致事故的各种原因因素控制不足，也可以说是对危险源控制不足。 损坏/损失 基本原因—起源 直接原因—征兆 控制不足 接触 第六十六页，共一百二十七页。 个人及工作条件的原因—基本原因（起源） 这方面的原因是由于管理缺陷造成的。个人原因包括缺乏安全知识或技能，行为动机不正确，生理或心理有问题等；工作条件原因包括安全操作规程不健全，设备、材料不合适，存在温度、湿度、粉尘、气体、噪声、照明、场地（如打滑的地面、障碍物、不可靠支撑物）等有害作业环境因素。 第六十七页，共一百二十七页。 直 接 原 因—征兆 人的不安全行为或物的不安全状态是事故的直接原因。这种原因一直是安全管理中必须重点加以追究的原因。但是，直接原因只是一种表面现象，是深层次原因的表征。不能停留在其上，要追究其背后隐藏的管理缺陷原因，采取有效控制措施，从根本上杜绝事故的发生。 第六十