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学校“最多跑一次”改革调研座谈提纲 “最多跑一次”改革，是优化办事流程、精简办事环节、压缩 办事时限的内在要求，也是积极创立“为民、便民、利民”服务软 环境、提升政府服务能力的必然选择。“最多跑一次”改革，是政 府“放管服”改革的探索实践，是行政审批制度改革的再推进、再 深化。 深化“放管服”改革是贯彻落实党的十九大和十九届三中全会 精神、推进政府职能转变、提高政府现代治理能力的重要举措，是 增强社会开展活力、营造良好营商环境、转变干部作风的有力抓手, 是回应和满足人民对美好生活新期盼的迫切需要。 近年来，我市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政 府及市委、市政府关于深化“放管服”改革的一系列决策部署，以 “为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投 资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利”为目标， 全面推进“放管服”改革，行政审批事项大幅减少、企业税费负担 普遍降低、事中事后监管得到加强、政务服务不断优化，投资审批 改革、商事制度改革、“互联网+政务服务”等重点领域改革取得 重要进展。 但与新时代高质量开展的要求相比，与人民群众对建设服务型 政府的期盼和需求相比，与先进地区的创新做法相比，我市还存在 改革协同性不够、政务服务水平不高、营商环境不优、干部作风不 实、群众和企业获得感不强满意度不高等问题。现就根据本人所了 解到的几个方面进行汇报。 下面分三个方面汇报一下： 一、我及身边的人所经历的“最多跑一次”的事情 教师出国签证办理。早些年间，学校的在职教职工，出国旅游, 办签证，和普通人一样。带好户口本身份证，前往当地的公安部门 办理即可，无非是排排队，照个像。现在，随着国家对教师行业的 重视，对于事业单位人员出国出境，公安部门要求老师们需要持县 级以上教育行政部门的备案表，方可办理。首先，区级教育行政部 门需要统一收齐学校这一级的备案表，一般每个月都有固定的时 间，然后再由区教育局局长一把手亲自签字，最后再返回教师个人, 教师个人拿着备案表前往公安部门办理。这样在教育内部办理备案 表的过程就增加了教师“跑”的次数。有时这个月，教育局人事部 门把全区各校的要出国的备安表收齐了，要找领导签字时，领导因 公外出开会了，也会使备案表顺延至下个月。从而延长了 “跑”时 间。加强事业单们人员管理，没有错，但是一张备案表，必须由区 教育局一把手签字，无形中增加了工作环节、工作强度，增加了当 事人跑的次数和跑的长度。 孩子落户口。在早些时候，户口在我们学校集体户上的老师的 新生子女，可以由学校出证明，到所辖派出所进行落户。大体流程 是由新生儿父母即学校的老师，向学校提出书面申请，然后经学校 一把手签字同意后，再由学校办公室和户籍管理人员进行登记，出 具落户同意介绍信，由教师本人持此信和身份证、孩子医学证明前 往户口所辖派出所进行落户。然而，现在随着公安系统辖地信息管 理工程的推出，落户政策发生了改变，单位集体户口上不能落新生 儿户口，必须落在新生儿父母居住小区所在的街道办事处。而这一 变化，不是每个单位都能及时得到通知，导致很多老师按照之前的 流程起一遍之后，要重新另起炉灶，再走一遍新的流程。所需要的 材料，也要重新再组合一次，要求房产证了，物业费了，户口本了 等等。政策变化后的不及时沟通、公示，导致老师们多跑的现象。 提取住房公积金。随着人民群众物质生活的不断提高，工作年 限较长的很多人都想提出自己住房公积金，这个过程要打听很多， 也很曲折，虽然在公积金网站上能找到各种材料要求，但是到了业 务办理大厅，又是一些详细，细碎的环节，有时会多跑。虽然深化 “放管服”改革推进之后有所改善，比方，原来租房户，每年可以 提取自己账户上17500元，需要提供房管部门出具的无房证明，再 加上租房合同，拿着本人身份证后就可以前往财政局公积金业务大 厅办理。现在改成了，只要由房管部门出具的无房证明和身份证即 可办理。可是问题来了，为了房管部门出具的无房证明，当事人要 跑到属地所在房管局，打印出一张A4纸来，由房管部门盖上印，再拿到财局公积金业务办理大厅。这一来一回，需要排两次队，为 了一个章，一个印要多跑一个地方，当然现在已经很简化了在房管 部门，自动办理柜台机上，刷身份证就能打印出无房证明，然后再 盖上印即可。现在的问题是，为什么不把这两个地方合在一块办公, 把房管局的那个无人操作柜台机放在公积金业务办理大厅，让房管 部门的盖印的工作人员在大厅内也有一个工作台，这样流水操作， 方便群众多好。究其原因一方面两个局业务无法统一，网络不共享, 另一方面，相关职能部门未能不愿意站在当事人角度出发考虑问 题。 以上是我身边的人所经历过的事情，所了解的深化“放管服” 改革推进政府职能转变中存在的问题。 未改革之前，我们学校经历了一次建设