岁末年初工作方案.doc

叙永县安全生产监督管理局 关于印发《叙永县非煤矿山岁末年初安全生产专项整治工作方案》的通知 有关乡、镇人民政府安办，各非煤矿山企业： 为认真贯彻落实10月26日全国安全监管监察系统视频会议精神，根据11月24日全省非煤矿山岁末年初安全工作座谈会安排部署和省安全监管局关于印发《四川省非煤矿山岁末年初安全生产专项整治工作方案》的通知（川安监〔2017〕102号）和泸州市安全生产监督管理局关于印发《泸州市非煤矿山岁末年初安全生产专项整治工作方案》的通知（泸市安监〔2017〕238号）要求，现将《叙永县非煤矿山岁末年初安全生产专项整治工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。 叙永县安全生产监督管理局 2017年12月19日 叙永县非煤矿山岁末年初安全生产 专项整治工作方案 有关乡、镇人民政府，各非煤矿山企业： 为认真做好全县非煤矿山岁末年初安全生产工作，按照国务院安委办和省政府安委会及泸州市安全监管局关于做好岁末年初安全生产工作的安排部署，结合我县实际，特制定本方案。 一、总体目标 以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，针对岁末年初非煤矿山安全生产规律和特点，深入开展安全生产专项整治，有效防范和减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故，确保岁末年初特别是元旦、春节和全国、全省“两会”期间全县非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。 二、整治范围 全县所有生产、建设和停产停建的非煤矿山、废土场、尾砂堆场。 三、整治内容 （一）违法违规建设和生产情况。 非煤矿山企业有关证照是否合法有效。建设项目是否违反安全设施“三同时”规定，是否对建设项目进行安全评价，安全设施设计是否报经有关部门审查同意，是否按批准的安全设施设计施工，建设项目竣工投入生产或使用前安全设施是否经验收合格。建设项目安全设施设计重大变更，是否经原批准部门审查同意后进行建设或运行。矿山生产、建设是否存在非法外包、转包行为。是否存在非法盗采、超层越界开采、以采代探等违法违规行为。是否开展反“三违”（违章指挥、违规操作和违反劳动纪律）行为专项行动。 （二）安全生产责任落实情况。 各非煤矿山企业是否实行安全生产全员岗位责任制，建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度。是否按要求设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。是否建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报；事故隐患是否做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”；重大隐患治理情况是否落实“双报告”制度。是否按照《关于金属非金属矿山企业试行安全总监制度的通知》（川安监〔2017〕95号）试行安全总监制度。 （三）重大风险防范措施落实情况。 1.露天矿山。按设计进行自上而下分层分台阶开采，严禁掏挖开采、“一面墙”开采。露天采石厂必须严格采用中深孔爆破，机械铲装和机械二次破碎。页岩矿山必须实行机械挖掘和铲装作业。严格落实边坡管理和检查，确保边坡符合设计要求，及时清理危岩活石，发现问题及时处理。加强放炮管理。爆破作业必须有专门设计。爆破警戒范围内是否存在有未搬迁的民房和重要设施。设置避炮棚，放炮前必须撤离警戒线内所有人员。雨天、雾天、雷雨天气下严禁进行放炮作业。加强外来人员和运输车辆的管理。外来人员和运输车辆驾驶员严禁在矿山采场、加工车间等危险部位休息逗留，严禁超限超载运输。加强现场管理，严格落实矿级领导跟班作业，严禁上下同时作业。 2.弃土场。 露天矿山表土堆场是否修建和完善截流、防洪、排水、拦挡等设施，加强弃土场检查，严禁在矿山顶部堆砌表土，堆场下方存在住房、公路等生产生活实施的，必须采取确保弃土稳定的措施，杜绝滑坡、泥石流等灾害发生。 3. 尾砂堆场。 加强硫铁矿尾砂堆场和弃砂场的监督检查，排洪、排渗设施运行是否可靠，排洪（排水）能力是否达到安全要求，排洪（排水）构筑物是否出现堵塞、坍塌；堆场是否稳定可靠，是否存在变形、裂缝、位移、坍塌等现象；是否定期检查巡查，各种安全警戒、标志标识是否齐全完好，再利用是否报批，是否有安全方案等。 （四）停产停建安全措施落实情况。 长期停产停建的矿山，是否按照《四川省安全生产监督管理局关于切实加强非煤矿山复产复工安全工作的通知》（川安监〔2017〕24号）要求，落实停产停工报告和停产停工公告制度，落实停产停建期间的安全技术方案及专人值守、应急抢险等措施。 （五）双重预防机制建设推进情况。 非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设试点企业，是否成立双重预防机制建设领导小组，是否建立相关工作制度；是否编制双重预防机制建设工作方案，明确工作目标、职责分工和工作进度等相关内容；是否按照工作方案和工作进度推进双重预防机制建设工作。 （六）春节停产停工和复产复工工作。 非煤矿山复产复工前特别是春节后复产复工，要进一步细化