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浅析工程预决算审核中的常见理由及策略 工程预决算是影响工程造价的重要因素，其决定和制约着工程 工程的总投资，也是开展工程招标和单位资质审查的主要依据，是 审计机关对工程投资情况进行审查的重要凭据。工程预决算审核的 作用，就是为了消除预决算编制中存在的不合理现象，从而实现对 工程造价的有效制约，保证工程经济效益和社会效益的全面实现。 工程预决算审核主要是针对工程量、单价套用和计取费用进行 审核，在预决算审核中常见的几个理由也与其审核内容密切相关， 主要有： (1)定额工程错套。在施工单位进行套用定额时，经常会存在根 据高价进行确定的理由，将价格较低的工程套用较高的定额报价字 幕，这样便造成了工程造价的提高。 (2)合同条款中存在着一定的不完善之处。当双方进行合同的设 立时，由于缺乏完善性与标准性，容易导致施工单位在工程工程划 分时出现多算或者少算的理由。有的施工合同中对于工程包括的范 围和调整的方式没有进行明确的规定，在进行结算时容易存在弊 端。 (3)对于材料价格的管理缺乏标准性。建筑市场的快速开展也推 动了建筑材料市场的迅速繁荣，同时也对市场价格管理带来了一定 的难度，建筑材料价格的涨幅失控现象较为严重，这对于工程造价 制约就带来了较大的理由。建筑材料的价格占据工程造价的60～ 70%，因此对于材料费用的管理也是工程造价的重点，如何有效的通 过建筑材料价格的标准管理推动预决算管理水平的提升也成为了预 决算审核工作的首要理由。 (4)人为因素的影响。由于人为因素对工程预决算造成的影响也 是十分严重的，尤其是针对一些临时工程，通常作用上的预决算编 制对于每个小型的临时工程都具有一定的适应性，但是由于受到施 工人员素质和数量的变化，容易导致很多临时工程建筑投资也发生 较大的变动。 为了有效的推开工程预决算审核的效率，必须要从预算管理体 系的完善、工程消耗额定体系的建立和加强审计人员素质等几个方 面采取有效的策略，具体包括： 2.1 预算管理体系的完善 进行预决算审核时，应当以工程预决算定额作为根本的依据， 从工程的实际情况出发，遵循当地在预决算编制方面的法规和文 件，以此保证为工程预决算审核提供必要的依据。因此，在进行预 决算审核的过程中国，首要的就是推动预算管理体系的完善，只有 完善的体系做支撑才能确保各项工作的顺利开展，同时以工程实际 的分布情况进行定额工程的划分，以此为依据对相应的施工技术进 行调整，确保工程施工过程中能够实现对工程额定系数的调整，保 证工程计算精度的准确性，减少对工程造价产生的不利影响。 2.2 工程消耗额定体系的建立 对于工程消耗额定的理由，需要从几个具体的理由入手：①工 程消耗定额过程中的借用理由，建筑企业需要根据工程施工的实际 情况对其进行详细的分析，对于市场价格的变动情况有详细的了 解，也包括实际的用工、用料情况所产生的费用理由等，这样才能 有效的避开施工单位恶意抬高价格的理由。同时，在市场经济规律 的影响下，工程预决算编制依据以及取费标准等都要进行及时的调 整，加强对工程更造价的动态管理，才能保证预决算审核的有效 性。②借用定额的审核理由，根据人员、设备和费率进行单项价格 分析，不同的材料有不同的耗损额度，确保其与工程施工的实际情 况相符。③对于定额中未涵盖的或与定额中相同的工程，但是采用 的做法不同的情况，也需要根据单价分析的策略对其进行分析，对 实际中发生的材料、机械、人工费用及相应费率进行合理的价格分 析计算。用每单位的成品量，得出每单位所应有的价格指标，避开 无相关定额工程而套用相近的工程，产生或多或少的误差。 2.3 重视工程预决算复核审查工作 ①要加强对工程量的审核，根据施工设计图纸以及工程量计算 规那么，对已经计算获得结果的工程量进行核实，确定其中是否存 在错算或者漏算的理由。审查的过程中要注意对重点工程的重点审 核，对于其它的工程那么可以作为一般性审查。②要全面的掌握工 程量计算规那么，对计算规那么的掌握程度直接关系到工程量计算 的准确性，因为工程预决算的编制过程中经常会存在一些隐蔽的工 程或者穿插的工程，如果不能熟悉的掌握计算的规那么就无法确保 工程量计算的准确度。③对消耗定额中各个分工程的工程计算要有 一定的掌握。对于定额工程中包括的内容和工程，要着重关注其定 额的内容，如果对于定额的内容不书序，就会导致重复计算或者漏 算，导致工程造价的增加。比方，装饰装修工程及路面土石方工程 中成