我国最新环境管理法规与“水十条”.pptx

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我国环境管理最新法规与“水十条” 1.我国环境管理最新法规 环境法律 环境法规-国家行动计划 《“十三五”生态环境保护规划》(国发〔2016〕65号) 《危险化学品安全综合治理方案》(国办发[2016]88号) 《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发〔2016〕81号) 《建设项目环境保护管理条例》,自2017年10月1日起施行。 2017年7月16日国务院重新发布 2016年11月10日国务院办公厅印发 2016年11月24日国务院印发 2016年11月29日国务院办公厅印发 环境法规 环境规章 2016年11月15日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过了《“十三五”生态环境保护规划》; 2016年11月24日国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知(国发〔2016〕65号). 《“十三五”生态环境保护规划》 《“十三五”生态环境保护规划》是落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大举措,是以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念指导生态环保领域的战略安排,是实现生态文明领域改革、补齐全面小康环境短板的有效途径. "五位一体"是十八大报告的"新提法"之一。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设- 四个全面:全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党 基本原则 绿色发展,标本兼治 质量核心,系统施治 空间管控,分类防治 改革创新,强化法制 履职尽责,社会共治 总体目标 到2020年,生态环境质量总体改善 约束性指标 约束性指标12项,环境质量指标首次纳入 预期性指标 预期性指标14项 加快完善城镇污水处理系统 全面加强城镇污水处理及配套管网建设 加大雨污分流、清污混流污水管网改造 优先推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管 消除河水倒灌、地下水渗入等现象 到2020年,全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力,城市和县城污水处理率分别达到95%和85%左右,地级及以上城市建成区基本实现污水全收集、全处理。 因地制宜实施城镇污水处理厂升级改造,有条件的应配套建设湿地生态处理系统,加强废水资源化、能源化利用。 敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。 建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市,新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。 到2020年,实现缺水城市再生水利用率达到20%以上,京津冀区域达到30%以上。 实施一批国家生态环境保护重大工程 “十三五”期间,国家组织实施工业污染源全面达标排放等25项重点工程,建立重大项目库,强化项目绩效管理。项目投入以企业和地方政府为主,中央财政予以适当支持。 (七)城镇生活污水处理设施全覆盖。 以城市黑臭水体整治和343个水质需改善控制单元为重点,强化污水收集处理与重污染水体治理。加强城市、县城和重点镇污水处理设施建设,加快收集管网建设,对污水处理厂升级改造,全面达到一级A排放标准。推进再生水回用,强化污泥处理处置,提升污泥无害化处理能力。 环境治理保护重点工程 基本简介 《水污染防治行动计划》 2015年4月2日,《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号). 2015年4月16日,国务院正式向社会公开《水污染防治行动计划》(简称《水十条》). 提出6类主要指标、26项具体要求,并进一步明确了38项措施的完成时限. 《水十条》包括10条、35款、238项具体措施,各项措施都落实到了相关部委身上,并且把政府、企业、公众攥成一个拳头,向水污染宣战. 主要内容 改善水环境质量为核心 “十条”可分为四大部分: 1-3条为第一部分,提出了控制排放、促进转型、节约资源等任务,体现治水的系统思路。 4-6条为第二部分,提出了科技创新、市场驱动、严格执法等任务,发挥科技引领和市场决定性作用,强化严格执法。 7-8条为第三部分,提出了强化管理和保障水环境安全等任务。 9-10条为第四部分,提出了落实责任和全民参与等任务,明确了政府、企业、公众各方面的责任 《水十条》具体治理措施,均针对水污染防治工作中存在的三个突出问题,其中: 65 项是针对水环境质量改善的措施(解决城市水体黑臭问题等) 55 项是修复保护水生态的措施(保护生态空间等) 48 项是防范环境隐患的措施(优化空间布局等) 还有70 项综合措施(完善法律法规等) 总体要求 工作核心:改善水环境质量 坚持原则:“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 工作任务:推进水污染防治、水生态保护和水资源管理 治理机制:“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与” 治理模式:强化源头控制,水陆统筹、河海兼顾,对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理 一、全面控制污染

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