荷兰《环境与规划法》对我国规划法律重构的启示.docx

【摘要】随着“多规合一”改革的快速推进，我国规划体系在技术、管理机构方面已经实现合一，但在更深层次的法律法规层面仍然处于“九龙治水”的局面。基于此，本文选取经历了“大一统”改革的荷兰《环境与规划法》为研究对象，总结其在“多法合一”、央地分权以及信息公开与公众参与三个方面的经验和做法，探究对我国规划法律体系整合的启示和借鉴。文章主要结论如下：采用“主干＋专项”的模式，构建统一的规划法律体系；集权分权并重，构建合理的央地分权关系；强化信息公开，构建有限制的公众参与机制。 引言 ? 我国规划体系曾经长期处于“九龙治水”的状态，政府出台的与空间相关的规划多达80余种，其中法定规划20余种，各类规划在内