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消费长期向好的基本面没变 访国家发改委有关负责人 日前，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消 费持续恢复的意见》（以下简称《意见》）。《意见》按照目标 导向和问题导向相结合、短期支持和中长期促进相兼顾的要求， 提出了五方面二十项重点举措。 如何看待当前疫情对消费的影响？我国将采取哪些应对措 施？从中长期来看，我国消费呈现怎样的开展趋势？如何更好地 挖掘消费潜力？近日，记者围绕相关问题采访了国家开展改革委 有关负责人。 接触型消费恢复较慢 近年来，我国消费规模稳步扩大、结构持续优化、业态日益 丰富，居民消费从有形物质商品向更多服务消费扩展，开展型、 享受型消费进一步壮大，消费对经济开展的基础性作用不断巩 固。2021年，最终消费支出拉动国内生产总值增长5. 3个百分 点，贡献率为65. 4%,是经济增长第一拉动力。 该负责人介绍，近期，由于国内疫情多发，特别是有些突发 因素超出预期，给经济平稳运行带来更大不确定性和挑战，消费特别是接触型消费恢复较慢。3月当月的社会消费品零售总额同 比由增长转为下降，消费恢复进一步承压。 “但同时要看到的是，疫情对消费的影响是阶段性的。随着 疫情得到有效管控、政策效应逐步显现，正常经济秩序将快速恢 复，消费也将逐步回升，消费长期向好的基本面没有改变。”该 负责人说。 促进消费有序恢复开展 《意见》明确，应对疫情影响，促进消费有序恢复开展；全 面创新提质，着力稳住消费基本盘；完善支撑体系，不断增强消 费开展综合能力；持续深化改革，全力营造平安放心诚信消费环 境；强化保障措施，进一步夯实消费高质量开展基础。 该负责人表示，国家开展改革委将会同有关方面，落实好餐 饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持 措施，鼓励地方加大帮扶力度，支持各地结合实际依法出台税费 减免等措施。引导金融机构丰富大宗消费金融产品。加快重点项 目建设进度，将消费相关基础设施建设纳入专项债支持范围，以 投资带动消费。有序开展各类消费促进活动，释放更多消费潜力。 “全力保障消费供给。”该负责人说，结合疫情防控形势和 需要，支持各大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、 包装等功能于一体的城郊大仓基地，确保应急状况下及时就近调 运生活物资。全力做好物流保通保畅工作。建立完善重要商品收 储和吞吐调节机制，持续做好日常监测和动态调控，落实好粮油 肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供稳价措施，特别是要保障好困难群 众基本生活。 该负责人表示，要促进新型消费，科学推广无接触交易服务, 加快线上线下消费有机融合，扩大升级信息消费，培育壮大智慧 产品和服务等“智慧+”消费，既提升居民消费便利度，又助力 数字经济群众化开展。 lull 我国有14亿多人口的超大规模内需市场，有世界上规模最 大、成长最快的中等收入群体，居民收入稳步增长，孕育着大量 消费升级需求，未来消费将更趋多元化、个性化、品质化，智能、 绿色、健康成为居民消费新潮流。 “同时，我国消费开展水平与主要的兴旺经济体相比仍有一 些差距，居民消费能力和意愿有待增强，优质产品和服务供给有 待提升，流通循环和消费环境有待优化。”该负责人说。 该负责人表示，国家开展改革委将会同有关部门，加强商品 质量、品牌和标准建设，促进医疗健康消费提质升级，开发更多 适合老年人和婴幼儿消费的产品和服务，推进文化和旅游消费试 点示范，组织实施冰雪旅游开展行动计划。引导大型商贸流通企 业、电商平台和现代服务企业向农村延伸，推动品牌消费、品质 消费进农村。 “积极建设一批区域消费中心，鼓励各地区因地制宜有序建 设一批设施完善、业态丰富、健康绿色的消费集聚区，推动建设 城市一刻钟便民生活圈。”该负责人说，支持各地区建立促消费 常态化机制，培育一批特色活动品牌。进一步完善电子商务体系 和快递物流配送体系，培育一批专业化生鲜冷链物流龙头企业。 健全常住地提供基本公共服务制度，提高教育、医疗等公共服务 支出效率。 该负责人表示，各地不得新增汽车限购措施，已实施限购的 地区要逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，推 动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变；全面加强跨地区、 跨部门、全流程协同监管，加快消费信用体系建设，加大对虚假 宣传、仿冒混淆等违法行为的监管和处分力度；建立完善消费投 诉信息公示制度，进一步优化消费争议多元化解机制，全面加强 消费者权益保护。 （记者刘坤） （2022 年）