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政策扶持高档数控机床国产化加速关键是产业配套 政策扶持高档数控机床国产化加速 “高档数控机床与基础制造装备重大专项”是《国家中长期科学和技术开展规划纲要(2006—2020)》确定的十 六个国家科技重大专项之一。在2008年12月24日的国务院常务会议上审议并原那么通过高档数控机床与基础制造装备 科技重大专项实施方案。国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉认为实施高档数控机床与基础制造装备科技 重大专项是对机床行业开展的重大支持，将有助于显著提升中国机床工业的技术和制造水平，提高国产机床的竞争力。 据介绍，该专项大致包括了主机重点开发8类57种产品：数控系统7项：功能部件及关键部件17项：共性 技术研究及标准、技术规范研究12项：创新平台建设14项：建设10个用户工艺试验基地。并提出要依托高效清洁发 电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工程，有 针对性地实现重点产品国内制造：要结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点工程，推进装备自主化：要提升大型铸锻模 具、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平，夯实产业开展基础：要推进结构调整，转变产业增长方 式。支持装备制造骨干企业进行联合重组，开展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。加 快完善产品标准体系，开展现代制造服务业。 产品开展重点：1、实现关键功能部件和数控系统产业化，为数控机床产品升级奠定基础。主要包括电主轴及其 伺服单元、刀库及机械手、滚珠丝杠副、滚动直线导轨副、高速防护装置、直线电机、全功能数控刀架及数控动力刀架、 数控转台、中高档通用和专用数控系统。2、开展高精度数字化测量仪器和数控刀具，为中高级数控机床配套。3、实施 高级型数控机床示范工程，满足国家重点工程需要。 技术开展重点:数控机床产业化关键技术，包括高速化技术、复合化技术、智能化技术、超精密加工技术和环境 保护技术：基础共性技术研究，包括数控机床设计理论及设计研究、数控机床结构动态优化设计研究、数控机床可靠性 研究等。 目标规划到2020年，我国将形成高档数控机床与基础制造装备主要产品的自主开发能力，总体技术水平进入国 际先进行列，局部产品国际领先：建立起完整的功能部件研发和配套能力：形成以企业为主体、产学研相结合的技术创 新体系：培养和建立一支高素质的研究开发队伍：航空航天、船舶、汽车、发电设备制造所需要的高档数控机床与基础 制造装备80%左右立足国内。 该专项规划将重点解决我国数控机床与基础制造装备行业存在的突出问题：自主开发能力薄弱，专业化的配套体 系尚未形成，功能部件开展滞后，产品自动化水平低，可靠性、精度保持性差。为此，政府将会出台配套的扶持政策， 包括推进首台首套的示范应用工程和较大规模的财务支持政策。国务院总理温家宝在国务院常务会议上要求充分利用增 值税转型政策，推动企业技术进步：在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项：建立使用国产首台(套)装备风险 补偿机制：增加出口信贷额度，支持装备产品出口：鼓励开展引进消化吸收再创新，对局部确有必要进口的关键部件及 原材料，免征关税和进口环节增值税：加强企业管理和职工，改进生产组织方式，提高生产效率和产品质量：推进以企 业为主体的产学研结合，鼓励科研院所走进企业，支持企业培养壮大研发队伍。 工信部2011年4月21日公布了《“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项2012年度课题申报指南》， 中央财政在高档数控机床及基础制造装备领域明确了重大研发及产业化工程投入方向和申报条件。该指南包括高档数控 系统、功能部件、数字化工具系统及量仪、关键部件、重型数控金切机床、大型数控成形冲压设备、重型锻压设备、清 洁高效铸造设备、新型焊接设备与自动化生产设备、重点领域成套装备及生产线、共性技术、应用示范工程、创新能力 平台建设等十三个工程，细分为55个子课题。 数控机床为机械工业的母机，2009年至今重大专项的持续投入，显示了政府对于开展高档数控机床与基础制造 装备的决心。“十二五”期间将持续投入，且力度加大，每年重大专项将带动资金投入100亿以上重大专项从2009年 启动，三次共支持268项课题，总经费91.5亿元。其中，中央财政投入21.9亿元，承当单位自筹及地方财政投入69. 6 亿元。随着国家将高端装备制造业作为战略性新兴产业培育，同时根据相关领导在不同场合的讲话，我们预测“十二五” 期间将持续加大该项重大专项的投入。每年重大专项将带动我国机床行业增加研发投入100亿以上，其中中央财政投入 大幅增加至30亿元。 高档数控机床、数控系统和功能部件核心技术将是本次资金投入的主要方向。与前两年重大专项相比，首次将 高档数控系统作为独立工程提出，同时将功能部件和数字化工