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化妆品行业专题研究：如何看化妆品产业链价值重构_ 1 如何解读新规变化？ 新规已来，2022 年进入实施阶段 2020 年以来，化妆品行业相关法规发生较大调整，2021 年 5 月 1 日部分配套法规已 启动实施，逾半年以来，行业已体现显著变化；2022 年，大量新规进入具体实施阶段，预 计未来新规的相继落地和持续实施将对行业产生深远持续的影响。此前行业实行的法规为 《化妆品卫生监督条例》，为 1989 年 9 月 26 日经国务院批准、卫生部于 1989 年 11 月 13 日发布、自 1990 年 1 月 1 日起施行。30 年以来，化妆品行业发生迅猛发展。经过国家食 药监局等相关部门几年的调研，反复地征求意见和修改，《化妆品监督管理条例》（下称“《条 例》”）于 2020 年 6 月 16 日被国务院批准，并在 2021 年 1 月 1 日开始实施；此后，一系 列相关法规逐步出台并开始实施，行业迎来监管趋严带来的重大变化。 我们将化妆品法规体系梳理为 4 部分，以《化妆品监督管理条例》为核心，分别围绕 注册备案（包括化妆品及化妆品原料）、生产经营、功效宣称、标签管理展开。 化妆品注册备案：权责统一是核心，产业链价值分配面临调整 在《化妆品监督管理条例》的指导下，《化妆品注册备案管理办法》《化妆品注册备案 资料管理规定》《化妆品分类规则和分类目录》等提高了对化妆品注册备案