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土地增值税清算应避免两个误区
企业符合土地增值税可清算条件的房地产开发项目已完成清算,但仍有部分尾盘
需要出售,对此税务机关应加强后续管理。但在税收实践中,部分税务部门和税
务人员对完成清算后的房地产开发项目尾盘销售土地增值税管理,较易存在操作
上的两大误区。
误区之一:按照预征率申报。即:当期销售收入×预征率=当期应纳土地增值税。
误区之二:按照项目清算的实际税负率进行申报。即:(已清算项目应纳土地增值
税税额÷已清算项目销售收入)×当期销售收入=当期应纳土地增值税。
案例
某房地产开发有限公司于2010年6月成立,从事房地产开发、经营、销售和租赁
等业务。该公司开发某项目建设周期为 2011 年~2013 年,项目总可售建筑面积
10000平方米,其中普通住宅7000平方米,占70%;店铺3000平方米,占30%。
2015年6月企业已销售建筑面积8500平方米,其中普通住宅售出面积6800平方
米,店铺售出面积1700平方米。该项目已转让的房地产建筑面积占整个项目可售
建筑面积的比例为 85%,符合可要求土地增值税清算条件。在收到主管税务机
清算通知后,企业按要求对项目土地增值税作自行清算,并形成清算报告及相
清算资料上报主管税务机关。
案情
(一)清算审核情况
税务机关经过审核确认,至清算时,该项目普通住房的销售均价3500元/平方米、
售出面积6800平方米;店铺销售均价6176.47元/平方米、售出面积1700平方米;
取得销售总收入3430万元(普通住房2380万元、店铺1050万元);含税费的扣
除项目总金额为 3500 万元[普通住宅分摊金 2450 万元(3500×70%)、店铺分摊
1050 万元(3500×30%)]。应纳土地增值税为 152.25 万元,其中:普通住宅增
值额为0 元[0.35×6800-(2450×6800÷7000)],即无增值额;店铺455 万元
[0.617647×1700-(1050×1700÷3000)],增值率为76.47%(455÷595×100%),
应纳土地增值税为152.25万元(455×40%-595×5%)。
(二)后续销售土地增值税管理情况
2015 年 11 月,该项目在土地增值税已清算后,发生了剩余“未售商品房”再销
售业务,共售出面积600平方米(其中,普通住宅100平方米,均价5100元/平
方米;店铺500平方米,均价8000元/平方米),依据《国家税务总局关于房地产
开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(国税发〔2006〕187号)第八条
规定,单位建筑面积成本费用=清算时的扣除项目总金额÷清算的总可售建筑面
积;当期应纳土地增值税税额=当期增值额×相对应的适用税率。经核算,该项
目单位建筑面积成本费用为0.35万元 (3500÷10000),后续销售土地增值税计算
如下:
1.当期普通住房增值额=(100×5100)-(100×3500)=160000 (元)
增值率=160000÷350000×100%=45.7% (因20%<45.7%<50%,故不能享受免税
优惠政策,适用30%的税率)
当期普通住房土地增值税应纳税额=160000×30%=48000 (元)
2.当期店铺增值额=(500×8000)-(500×3500)=2250000 (元)
增值率=2250000÷1750000×100%=128.6% (因100%<128.6%<200%,适用50%、
速算扣除15%的税率)
土地增值税应纳税额=2250000×50%-1750000×15%=862500 (元)
追缴企业后续销售土地增值税=862500+48000=910500 (元)
分析
本案中,受多种因素影响,企业尾盘实际的税负率通常与之前阶段并不相同,套
用已清算项目税负率计算尾盘的土地增值税,会造成税款多缴或少缴(房价上涨
期造成少缴)的问题。对此,要依据国税发〔2006〕187 号文件有关尾盘转让收
入的土地增值税处理办法进行管理,即:在土地增值税清算时未转让的房地产,
清算后销售或有偿转让的,纳税人应按规定进行土地增值税的纳税申报,扣除项
目金额按清算时的单位建筑面积成本费用乘以销售或转让面积计算。计算公式是:
单位建筑面积成本费用=清算时的扣除项目总金额÷清算的总建筑面积
扣除项目金额=(清算时的扣除项目总额÷清算时总建筑面积)×当期销售或转
让建筑面积
这里尤其要注意,“清算的总建筑面积”应指“可售总面积”,否则不可售部分
的成本费用将无处分摊。
建议
一是建立项目清算档案。档案内容应包括:对清算
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