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3、环境噪声评价量存在的误区 表1.1、《社会生活环境噪声排放标准》GB 22337-2008 中受固定设备结构传声影响敏感建筑物室内噪声排放限值 * * 一、为什么要实现声环境质量问题 主客观一致的评价 1、环境噪声污染形势严峻 国家环境保护城市噪声与振动控制工程技术中心张斌主任在2011年第 十二届全国噪声与振动控制工程学术会议上指出: ……环境噪声污染问题越来越突出,环境噪声污染纠纷频发,扰民投 诉居高不下,由噪声污染引发的群体性事件时有发生,使得我国目前环境 噪声污染防治形势日益严峻。 ……环境噪声越来越成为制约我国环境质量提升的最重要因素之一。 ……我国己进入社会矛盾凸显期,各种社会矛盾,社会不稳定因素越 来越多,社会的安定维稳面临巨大考验,而噪声污染扰民极有可能成为引 发各种社会矛盾集中爆发的导火索。 2、环境噪声污染评价的误区 环境噪声污染防治法关于“环境噪声污染”的定义:是 指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准,并 干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 但现实却是,无论在企业的边界或敏感建筑的室内,无论是空气传声 或结构传声引起的噪声扰民事件——统称为声环境质量问题,监测结果往 往并没有超出国家规定的环境噪声排放标准。 而在实际工作中,人们往往却是习惯于仅用“超标”与否来判断噪 声的排放是否构成“环境噪声污染”的。这就使大量“达标”而扰民的噪 声投诉个案得不到及时妥善的处理;即便排污单位愿意对噪声源进行处 理,也往往由于治理目标仅限于“达标”而使得噪声扰民的情况长期存在。 等效A声级表 达的客观结果 评价地点人们的主观感觉 长期以来,人们在工作实践中发现用A声级作为单值评价量,并不能 客观地反映许多声环境质量问题的特征,具体表现为,在评价地点的人 们反映明显地受到噪声的干扰,主观感觉非常难受,而声级计测量的A声 级却是达标的。 即用A声级作为评价量,对声环境质量问题的反映往往主客观并不一 致。 4、我国关于环境噪声评价标准的滞后 2008年10月1日颁布实施的《社会生活环境噪声排放标准》(GB 22337-2008) 和《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348-2008) 第一次给出了固定设备通过结构传声方式影响同一建筑或相连建筑户内声环境质量的室内噪声排放限值——等效A声级以及对应的倍频带声压级。 在工作实践中我们发现,即便使用了上述标准,仍不能有效地实现对声环境质量问题主客观一致的评价。 “噪声达标不等于不扰民”似乎已经是一种共识。如何破解噪声扰民问 题——声环境质量问题? 5、解决声环境质量问题的明确要求 环保部长周生贤明确要求: “必须把人民群众对环境的切身感受与监测数据统一起来。 ……要避免出现‘两张皮’,人民群众深受污染之害、苦 不堪言,而监测数据喜气洋洋、自说自话。” 理论的研究和大量的实践证明: 要解决声环境质量问题必须首先实现主客观一致 的评价。 这可能是对周部长上述意见在声环境质量问题上 的最好演绎。 6、 解决声环境质量问题的思路 34 39 48 59 76 40 B 29 35 43 55 72 35 A 夜间 43 49 56 67 82 50 B 38 44 52 63 79 45 A 昼间 2 3 4 29 35 43 55 72 35 B 38 44 52 63 79 45 B 24 30 39 51 69 30 A 夜间 24 30 39 51 69 30 A、B 夜间 500 250 125 63 31.5 34 39 48 59 76 40 A 昼间 1 34 39 48 59 76 40 A、B 昼间 0 倍频带声压级(dB) 中心频率 等效 (Hz) A声级 dB(A) 房间 类型 时 段 声功能区类别 *
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