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筑底回升信号初显稳增长迎来关键时刻 近日，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》 （以下简称《一揽子政策措施》），部署六个方面33项措施， 力求把二季度经济稳住，努力使下半年开展有好的基础，保 持经济运行在合理区间。 疫情要防住、经济要稳住、开展要平安，这是党中央的 明确要求。当前，疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我 国经济开展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、 稳就业、稳物价面临新的挑战。在这一背景下，《一揽子政策 措施》范围广、力度大，无疑将为稳经济带来利好，也为地 方政府和各部门后续具体政策指明了方向。 可以看到，《一揽子政策措施》是在今年年初制定的各项 政策靠前发力基础上进一步加码。总体来看，从金融支持市 场主体到减税降费纾困企业，从鼓励加强有效投资到加大出 口退税力度等稳外贸之举，从多措并举提振内需到稳定就业, 各项政策接连出炉，筑牢经济开展“护城河”，稳增长政策合 力正在汇集。 不过，应当看到，政策多箭齐发并不意味着“眉毛胡子 一把抓”，更不是“大水漫灌”，而是要抓住重点，疏通关键 堵点。过去一段时间，国内疫情多点散发，从供需两端对经 济运行造成明显冲击，一些企业经营困难，失业率尤其是年 轻人失业率上升，稳增长和保就业成为当务之急。没有稳定 的就业，居民就会缺少持续稳定的收入，消费增长、内需扩 张等经济动力无从谈起，也会对社会稳定造成一定压力。对 此，《一揽子政策措施》要求在更多行业实施存量和增量全额 留抵退税，预计新增留抵退税1420亿元；对吸纳高校毕业生 的中小微企业，加大扩岗补助等支持；对中小微企业和个体 工商户贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷，支持银 行年内延期还本付息。可以看到，“帮扶市场主体纾困、稳岗 拓岗等政策能出尽出“正在兑现。 当然，从更长远角度看，疏通关键堵点还要继续深化改 革。市场主体有近忧也有远虑。对其支持需要针对眼下遇到 的实际困难精准施策，为其纾困解难，更要解决改革深水区 的问题。近两年，无论是深化要素市场化配置改革还是加快 建设全国统一大市场，都旨在疏通经济开展的长期桎梏，打 破地方保护和市场分割，构建亲清新型政商关系，推动生产 要素跨行业、跨部门、跨地区流动等。我们不能因为当前经 济面临挑战而后退，相反，越是充满挑战，越是要坚定信心,在改革中解决困难，在开展中应对挑战，稳预期、稳信心, 推动经济高质量开展。 对于困难和挑战，我们无须讳言。但也应看到当下经济 开展中的一些积极因素。目前，全国疫情防控形势持续好转, 上海正在推动有序复工复产，北京疫情得到有效控制。此外, 数据显示，近期下游生产改善，汽车消费有所回升，整车货 运流量指数、百城拥堵指数等物流指标趋于好转。随着产业 链供应链逐渐畅通，各项稳增长政策集中落地，加之中国经 济韧性强，调控政策工具箱工具仍然充足，我国经济活力有 望持续恢复。 面对高效统筹疫情防控和经济社会开展的多重挑战，我 国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面没 有改变，我们期待各项政策能够及时高效实施，有效应对风 险挑战、熨平经济波动，确保经济运行在合理区间。