国企改革大事记.pptxVIP

会计学 1 国企改革大事记 目录 1 关于国企改革 2 国企改革历经阶段 3 各阶段国企改革大事记 第1页/共12页 一、关于国企改革 1、国企改革的背景 2、国企改革的本质 第2页/共12页 二、国企改革历经阶段 1.1978-83年：“放权让利” 2.1983-86年：两步“利改税” 3. 1987-91年：承包制 4. 1992年至今：全面改革阶段(现代企业制度) 第3页/共12页 三、各阶段国企改革大事记(1) “放权让利”阶段： 1978 年，十一届三中全会召开，经济体制改革开始。 1979年，首钢等八家国企进行扩大企业自主权试验。 1980年，《国营工业企业利润留成试行办法》发布。 1982年，中央作出《关于国营工业企业进行 全面整顿的决定》。 第4页/共12页 三、各阶段国企改革大事记(2) 试行两步“利改税”阶段： 1983年 国务院批转《关于国营企业利改税试行办法》。 1984年： 福建55位厂长的呼吁书《请给我们“松绑”》刊发。 国务院颁发《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。 1985年 《企业破产法》草案通过试行。 第5页/共12页 三、各阶段国企改革大事记(3) 以承包制为主导的企业改革阶段： 1987年:石家庄造纸厂厂长马胜利成为改革典型，被称为“企业承包第一人”。 1989年:国营企业遭遇“三角债”困扰。 1990年:沪市、深市开市。 1991年:山东诸城市探索国企 产权实验，通过股份制、股份 合同制等形式将国营或集体 企业出售给个人。 第6页/共12页 三、各阶段国企改革大事记(4) 全面改革阶段： 1、现代企业制度与抓大放小（1992-2002） 1992年，国务院发布《全民所有制工业企业转换经营机制条件》。 1994年，《公司法》正式颁布。 1996年，国家经贸委宣布“抓大放小”。 1998年，国企改革转入国有经济布局调整加速阶段。 1999年，中共十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。 2000年，中国电信、中国联通、中国石油等央企先后在纽约或香港上市。 2002年，十六大指出继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制,十届人大一次会议决定设立特设机构国务院国有资产监督管理委员会。 第7页/共12页 三、各阶段国企改革大事记(5) 全面改革阶段： 2、股份制成为公有制的主要实现形式（2003年以后） 2003年，国务院国有资产监督管理委员会挂牌成立，颁布实施《企业国有资产监督管理暂行条例》。 2004年，国资委选择宝钢等7家国有独资的中央企业进行董事会试点工作。 2006年，国资委加大中央企业兼并重组力度。 国有银行市场化改造完成，各大银行相继上市。 中石油成为亚洲最赚钱的公司。 2007年，国务院确定了中央企业按照企业合并报表净利润8％的综合比例上缴国有资本收益，央企开始上缴“红利”。 2008年，国资委发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》。 第8页/共12页 三、各阶段国企改革大事记(6) 2009年，2008年10月，《中华人民共和国企业国有资产法》通过，并于2009年5月1日起施行。 2011年， 中央企业“十二五”规划纲要提出，围绕“做强做优、世界一流”的核心目标，大力实施“一五三”战略深化国有企业改革，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。 2013年，十八届三中全会提出全面深化改革。 2014年，混合所有制改革破冰； 四项改革试点； 央企负责人薪酬改革方案； 国有企业改革领导小组成立。 第9页/共12页 四项改革试点 国有资本投资公司、混合所有制经济、董事会授权、向央企派驻纪检组试点 国有资本投资公司试点:国家开发投资公司、中粮集团有限公司; 混合所有制经济:中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司; 董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点:新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司; 派驻纪检组试点:在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家 第10页/共12页 问题与思考： 国企改革中的委托-代理问题？ 根据企业产权理论， 你认为国企改革的 方向是什么？ 第11页/共12页