建立中国特色现代化国家治理体系--推进政府治理现代化(人民大学)-宋世明课件.pptVIP

小结3.区分机构属性 关于机构属性 国家监察委员会 负责重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进 * 四、深化国务院机构改革 为建设人民满意的服务型政府，构建起职责明确、 依法行政的政府治理体系，提高政府执行力。 （一）组建自然资源部 * 针对问题： ①解决自然资源所有者不到位 ②空间规划重叠等 将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部，作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。 * 针对问题： ①解决自然资源所有者不到位 ②空间规划重叠等 （二）组建生态环境部 * 针对问题： 生态环境保护职责碎片化、环境问题突出 将环境保护部的职责，国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，国土资源部的监督防止地下水污染职责，水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业部的监督指导农业面源污染治理职责，国家海洋局的海洋环境保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合，组建生态环境部，作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。 * （二）国家治理体系从纵向可区分为三个基本层面 第一个层面 　　统筹党政军群机构改革，形成组织结构科学、总体功能优化的“党政机构布局”，形成与完善中国特色现代化治理体系的组织架构； 第二个层面 　　统筹党政军群机构改革，形成系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系； 第三个层面 　　统筹党政军群机构改革，核心在于将党在国家治理体系中的全面领导权制度化。 （三）国家治理体系最基本的单元又形成一些子体系 　　系统是由相互作用相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体。 　　　　　　　　　——钱学森 　　深化党中央机构改革，形成总揽全局协调各方的领导体系 ，增强党的领导力。 第一 　　深化行政体制改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力。 第二 　　深化跨军地改革，形成中国特色世界一流的武装力量体系，增强人民军队战斗力。 第三 　　深化群团组织改革，形成联系广泛、服务群众的群团工作体系，激发群团和社会组织活力。 第四 三、深化党中央机构改革 　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。深化党中央机构改革，要着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化党的组织机构，建立健全党对重大工作的领导体制机制，更好发挥党的职能部门作用，推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公，优化部门职责，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。 　　　　　　　　　　　——《深化党和国家机构改革方案》 监察部 国家预防腐败局 最高人民检察院 国家监察委员会 不再保留 不再保留 职责 职责 查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等反腐败相关职责 同中央纪律检查委员会合署办公 (一） 中央全面依法治国委员会 办公室设在司法部 组建 (二） 中央审计委员会 办公室设在审计署 组建 (三） 中央全面深化改革领导小组 中央网络安全和信息化领导小组 中央财经领导小组 中央外事工作领导小组 中央全面深化改革委员会 中央网络安全和信息化委员会 中央财经委员会 中央外事工作委员会 改为 改为 改为 改为 (四） 中央教育工作领导小组 秘书组设在教育部 组建 (五） 中央直属机关工作委员会 中央国家机关工作委员会 职责 职责 组建 不再保留 不再保留 中央和国家机关工作委员会 (六） 中央党校 国家行政学院 （国家行政学院）中央党校 职责 职责 组建新的 (七） 中央党史研究室 中央文献研究室 中央编译局 不再保留 职责 职责 职责 中央党史和文献研究室 不再保留 不再保留 (八） 中央机构编制委员会办公室 国家公务员局 归口中组部管理 并入 中央组织部 统一管理中央机构编制委员会办公室 统一管理公务员工作 不再保留单设的 (九） 中央机构编制委员会办公室 国家公务员局 归口中组部管理 并入 中央组织部 统一管理中央机构编制委员会办公室 统一管理公务员工作 此处为合并设置 不再保留单设的 （十） 国家新闻出版广电总局 出版管理工作职责划入 中央宣传部 统一管理新闻出版工作 统一管理电影工作 对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）牌子对外加挂国家电影局 电影管理工作职责划入 (十一、十二） 国家民族事务委员会 国务院侨务办公室 归口中央统战部