《行政管理学》课程教学大纲（本科）.docVIP

行政管理学 Public Administration 课程编号： 学 分： 2 学 时： 30（其中：讲课学时：30实验学时：0 上机学时：0） 先修课程：无 适用专业：思想政治教育（师范类） 教 材：《行政管理学》，夏书章，中山大学出版社，2008年3月，第四版 一、课程的性质与任务 《行政管理学》是文秘专业的专业基础课。教学内容既包括了本学科的基本知识、基本理论，也介绍了本学科的最新发展。同时紧密联系行政管理和行政改革的实践，有较强的理论性和实践指导意义。 《行政管理学》教学目的和任务就是引导学生掌握行政管理学的基本知识、基本理论和方法，提高学生分析问题和解决问题的能力，培养学生的创新能力和从事实际行政管理工作的能力。学习本门课程，要求学生以为指导，紧密结合我国现代化建设的实际，努力探索行政管理的规律，为创建和发展有的行政管理学而努力。　　 二、课程的基本内容及要求 （一）行政和行政管理学 1.教学内容 （1）行政管理学的对象、内容和特点 A、什么是行政 B、行政管理学研究的对象、内容和方法 （2）行政管理学的产生和发展 A、行政管理学在西方国家的兴起 B、西方行政管理学的发展趋势 C、行政管理学在中国的重建和发展 （3）建设的行政管理学 A、建设行政管理学的深厚基础 B、建设行政管理学的主要原则 2.学习要求 （1）理解行政概念的基本内涵、行政管理学的概念、研究对象和特点；了解行政管理学思想产生和发展的历史线索，各阶段的代表人物和思想观点以及该学科发展的现代趋势。 3.重难点 （1）重点：行政管理学研究的对象、内容、历史发展；学习行政管理学的意义和方法。 （2）难点：行政管理学的概念。 （二）行政环境 1.教学内容 （1）行政环境及其对于行政管理的必要性 A、行政环境问题的提出 B、行政环境的理论依据 C、现代行政管理与行政环境联系的加强 （2）行政环境与行政管理的相互作用 A、行政管理与行政环境的平衡 B、行政管理与行政环境相互作用的基本内容 C、行政管理对行政环境的利用和改造 2.学习要求 （1）了解行政环境问题提出的情况及意义；理解行政环境的概念、要素及特征；把 握当代中国行政环境的特点。 3.重难点 （1）重点：行政环境问题的提出；行政环境的概念；当代中国行政环境 （2）难点：行政环境和行政管理的关系。 （三）行政职能 1.教学内容 （1）行政职能概述 A、行政职能的含义和特点 B、行政职能体系 C、行政职能研究的意义 （2）西方国家行政职能的演变 A、前资本主义时期的行政职能 B、自由资本主义时期的行政职能 C、垄断资本主义时期的行政职能 D、当代资本主义的行政职能 （3）转轨时期我国行政职能的转变 A、我国行政职能转变的必然性、必要性 B、我国行政职能转变的基本内容 2.学习要求 （1）理解行政职能的概念、特征及其基本内容；了解西方关于国家行政职能的演变及趋势；中国政府职能转变的内容和途径。 3.重难点 （1）重点：行政职能的概念；行政职能研究的意义。 （2）难点：转轨时期我国行政职能转变问题。 （四）行政组织 1.教学内容 （1）行政组织概述 A、行政组织的基本概念 B、行政组织的类型 C、行政组织结构 （2）行政组织理论 A、西方行政组织理论的演变 B、的行政组织理论 （3）行政组织的编制管理 A、编制管理的含义及其意义 B、编制管理的原则和方法 2.学习要求 （1）了解行政组织的概念、组织理论的历史演进；了解行政组织的特点、结构；了解行政组织与环境的关系；掌握中国行政机构改革过程及经验 3.重难点 （1）重点：行政组织的概念；行政组织结构和编制管理。 （2）难点：行政编制的原则和方法。 （五）人事行政 1.教学内容 （1）人力资源开发、人事管理和人事行政 A、人事管理中的人和事 B、人力资源开发和人事管理 C、人事管理和人事行政 （2）国家公务员制度的演变和基本理论 A、西方国家公务员制度 B、中国公务员制度的建立 C、中国公务员制度的指导原则 D、中国公务员制度的主要内容 （3）当代人事行政的变革 A、当代西方国家人事行政的变革 B、中国人事行政的变革 2.学习要求 （1）了解人事行政的概念、演变与作用；了解人事行政的理论依据、发展趋势与原则；掌握中国国家公务员制度的特点和内容。 3.重难点 （1）重点：人事行政的概念；人事行政的地位和作用；中国人事行政的变革。 （2）难点：中国的国家公务员制度。 （六）行政领导 1.教学内容 （1）行政领导概述 A、领导的含义、特点及其与管理的关系 B、行政领导的含义、特点 C、行政领导的地位、作用 D、理想的领导者与领导集体 （2）行政