公共政策系统.pptxVIP

会计学;;一、公共政策系统概述;;;;;;;二、公共政策主体;;公共政策主体的分类;;;; ; ; ;;1．立法机关(Legislatives; Legislature) ;Japanese Legislature;Congress in China;议行合一的政治体制（Congress and administration Integration）;NPC不仅有权选举、决定和任免中央人民政府以及其他国家机关的最高领导人，而且有权审查和批准国民经济与社会发展计划（to examine and approve the plan for national economic and social development）、有权审查和批准国家预算（to examine and approve the state budget）和预算执行情况的报告以及最高人民法院（the Supreme People’s Court, SPC）和最高人民检察院（the Supreme People’s Procuratorate, SPP）的工作报告（the work report）；监督包括国务院在内的最高国家机关的工作，听取国务院的工作报告，对国务院及其各部委提出质询（inquiries）等。 ;2、行政机关(Executives) ; ?在西方特别是在美国，政府行政机关作为公共政策的主体，在公共政策制定和公共政策执行的整个过程中，都占有重要的地位。 ?我国宪法规定，中华人民共和国国务院即中央人民政府是最高权力机关的执行机关，而地方各级人民政府是地方各级权力机关的执行机关。国务院作为国家最高行政执行机关，享有行政立法权、提案权、监督权、人事权以及全国人民代表大会常务委员会所授予的其他方面的职权。 ;国务院即中央人民政府的主要职能 ;（2）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导它们的工作（to lay down the tasks and responsibilities, and to exercise unified leadership over the work of the ministries and commissions of the State Council），包括全国经济、公安、民政、司法行政和教育等工作（including the work concerning economy, public security, civil administration, judicial administration and education），改变和撤消地方各级行政机关不适当的行政命令与决定（to change or annul inappropriate administrative orders and decisions made by local organs of state administration） ;（3）编制并执行国民经济和社会发展计划以及国家预算（to draw up and implement the plan for national economic and social development and state budget），审定国家机关编制（to examine and approve the workout of state administrative organs），任命、培训和奖惩行政工作人员（the appointment, training and the rewards and punishment of executives） ;（4）执行外交政策，管理外交事务，领导和管理国防事务，保卫国家安全（to implement diplomatic policies, to manage foreign affairs, and to exercise leadership over the work of defense affairs so as to safeguard national security） （5）统一领导地方国家行政机关的工作（to exercise unified leadership over the work of local organs of state administration） ;3．司法机关（Judicial bodies: The Courts） ;传统上，司法机关被认为仅仅只是检查、判案的机关，在公共政策过程中并不发挥多大的作用。 由于法院既无军队又无金钱，无法与总统、国会抗衡。 而且由于司法制度大都实现“不告不理”的原则（the principle