财政与金融之财政收入培训课件.pptVIP

“三公经费”的产生，出于政府部门的实际工作需要，但由于一段时间以来“三公经费”持续增加，而且开销的具体账目未经详细公开，一些地方和部门出现了工作经费被挪作私用的现象，公众对“三公经费”的支出普遍怀有疑惑心理，甚至连基本概念也产生了混淆。三公经费的支出是导致行政运行成本不断增加的重要因素，更是社会关注的热点问题。2011年中央各部委率先公开2010年度三公经费的支出情况，这对于推动地方各级政府的三公经费的公开起了很好的示范和引领作用。 第十七页，共五十一页。 到底开啥会，占了三公经费的一半？ 广州市花都区2014年预算晒出的会议费是2850万元。广州市政协委员韩志鹏据此估算，如果按一年250个工作日计算，每天的会议费超过11万元。这到底要开多少会？又或者这些会到底得有多豪华？ 第十八页，共五十一页。 李克强：决不允许增加三公经费 2017年03月05日上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。 各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。 第十九页，共五十一页。 对策： 一是建立健全管理制度，提高收入管理的规范性； 有一个故事，说七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥。可是，粥每天都是不够的。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是每周下来，他们只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气。然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。 第二十页，共五十一页。 最后想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认了。大家快快乐乐，和和气气，日子越过越好。实际上，轮流分粥就是七个人总结经验教训后订出的一项制度 通过此故事得出一个结论：同样是七个人，不同的分配制度，就会有不同的风气。所以说不同的制度会导致不同的后果。可见一个好的规章制度不但能化解集团内部矛盾，更重要的是把集体智慧凝结下来，达到提高效益和公平、公正之目的。 第二十一页，共五十一页。 二是要提高人员素质 强化财务人员的法制观念。严格贯彻执行国家的财经法律、法规和制度，认真的按照党的方针政策办事。同时要不断提高财务人员的政治思想觉悟，端正自身的世界观、人生观和价值观，全面加强自身的道德修养。在实际工作中，财务人员应依法设置财务帐薄，做到廉洁奉公，不做违法乱纪的事，不伪造和变更财务凭证和财务账薄，不虚假财务报告。坚决抵制拜金主语和拜权主义，勇于与肆意违反国家财务政策和法律法规的行为做坚强的斗争，从而保护企业的财产安全。 第二十二页，共五十一页。 三是要施“金财工程” “金财工程”即政府财政管理信息系统，是利用先进的信息技术，支撑以预算编制、国库集中支付和宏观经济预测分析为核心应用的政府财政管理综合信息系统，是财政系统信息化建设目标和规划的统称。 它的建立与实施将管理超过全国GDP20%的资金流动，对于加快社会主义市场经济体制的建立和促进国民经济管理的现代化，规范财政预算管理，提高国库资金使用效率，增强财政决策的科学性和财政工作的透明度，加强廉政建设实现依法理财等都具有十分重要的意义。 第二十三页，共五十一页。 三、提高财政收入的质量 一般以税收收入作为财政收入的主要来源。 目前存在的主要问题： 一些地区把土地收益作为支柱 非税收入比重较大，罚没收入较多 第二十四页，共五十一页。 一是进一步提高对财政收入质量重要性的认识。 财政收入是政府履职行政的物质基础，收入质量的高低直接影响政府的宏观调控能力。财政收入不实，一方面违反了财经法纪，另一方面很难保持持续增长。各级政府要遵循经济规律，坚持收入质量至上的原则，努力实现财政收入与经济发展良性互动，促进财政收入平稳、持续、健康增长。切实增强可用财力的观念，将财政收入的增长与可用财力的增加有机统一起来，不断增强财政的调控能力。严格执行《预算法》和国家有关法律法规，依法组织收入，坚持实事求是，严禁弄虚作假行为，杜绝资金空转、虚增财政收入现象发生，实行“一把手”负责制。 第二十五页，共五十一页。 二是坚决纠正不规范的收入行为。 各级收入征管部门要按照规定，对每年缴库的财政收入进行自查，对存在的问题立即予以纠正。对每年应缴未缴、不应缴入公共财政预算的预算等各种违规行为，要自行纠正处理。财政部门要联合相关部门加大监督检查力度，对监督检查中发现的违规违纪问题，严格按照《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处