财政平衡和财政赤字.pptVIP

二、财政赤字（或财政结余）的计量口径和分类 （三）我国的财政赤字和国际比较 在收入增长较慢而支出增长较快的情况下，出现财政赤字就是不可避免的。因此，我国财政赤字在很大程度上属于经济改革和经济发展的代价，可视为经济改革和经济发展的机会成本，带有较强的过渡性特征。从理论上说，随着经济的稳定快速增长和社会主义市场经济体制改革的不断深化，这种改革和发展性质的赤字也将随之逐步 缩小以至于消失。 我国财政赤字的性质和动态 1. 第二十一页，共五十三页。 二、财政赤字（或财政结余）的计量口径和分类 （三）我国的财政赤字和国际比较 世界上大多数国家都存在程度不同的财政赤字，财政赤字可以说是一种世界性现象。 目前理论界一般是将欧盟国家《马约》规定的“入围限制标准”，不超过3%，作为适度赤字水平的参考值。 财政赤字的国际比较 2. 第二十二页，共五十三页。 第十四讲 财政平衡和财政赤字 一、财政平衡与财政赤字概述 二、财政赤字与社会 总供求平衡 三、运用IS－LM模型分 析财政赤字的经济效应 第二十三页，共五十三页。 一、财政赤字与社会总量平衡的关系 二、财政赤字的弥补方式及其经济效应 第二节 财政赤字与社会总供求平衡 第二十四页，共五十三页。 在国民经济核算中，总量平衡有如下恒等式： C+S+T+M≡C+I+G+X 不论经济处于何种状态，在给定的时期内，作为总供给的收入流量恒等于作为总需求的支出流量。政府的所有支出，无论是赤字支出还是非赤字支出，都汇入支出流量而构成总需求。 一、财政赤字与社会总量平衡的关系 第二十五页，共五十三页。 描述财政赤字的预算恒等式： G－T≡(S－I) + (M－X) 财政赤字≡储蓄、投资账户结余+贸易经常账户赤字 恒等式左边表示预算收支平衡状况， 当GT，政府预算出现赤字； 当GT，则有财政结余。 等式的右端由两个部分组成，S和I是储蓄、投资账户，M和X是对外贸易经常账户。 当SI，非政府部门的储蓄大于投资，有结余资金； 当MX，贸易经常账户有盈余资源净进口 ； 反之，亦则相反。 一、财政赤字与社会总量平衡的关系 第二十六页，共五十三页。 在一个封闭经济中： M－X＝0，有G－T ≡ S－I 财政赤字≡储蓄、投资账户结余 经济学原理：一个部门的赤字正是另一个部门的结余。政府预算的赤字，可以由非政府部门的储蓄结余来抵补。 赤字可以在一定条件下以替代支出的方式嵌入总需求，而不改变需求总量；如果财政赤字超过储蓄、投资账户结余，那么，赤字就会以增加新的需求的方式叠加在原有的总需求之上扩张总需求。 一、财政赤字与社会总量平衡的关系 第二十七页，共五十三页。 1. S＞I。这表示非政府部门有结余，资源净流出。 2. S＝I。这表示非政府部门的储蓄等于投资，这个部门既不占用其他部门的资源，也不为其他部门提供结余资源。 3. S＜I。这表示非政府部门的储蓄、投资账户也出现赤字，需要筹资弥补。 在一个开放型经济中，财政赤字不仅可以用国内结余资源来弥补，还可以吸收国外资源。 在其他条件不变的情况下，取决于S和I的关系 ： 一、财政赤字与社会总量平衡的关系 第二十八页，共五十三页。 1. 财政平衡是社会总供求平衡中的一个组成部分，必须从国民经济的整体平衡研究财政平衡，就财政本身研究财政平衡难以得出全面的、正确的结论。 2. 国民经济整体平衡的目标是社会总需求的大体平衡，财政平衡不过是其中的一个局部平衡，因而对社会总供求平衡而言，财政平衡本身不是目的，而不过是总供求平衡一种手段。 3. 公式中消费、储蓄、投资以及进出口属于个人和企业的经济行为，或者说是属于市场行为，也就是通过市场实现的，而财政收支属于政府行为，因而财政收支平衡是掌握在政府手中进行宏观调控的手段。财政平衡可以直接调节社会总需求，间接调节社 会总供给。 从以上的恒等式分析，对财政平衡和社会总供求的关系可以得出以下三点简略的结论： 一、财政赤字与社会总量平衡的关系 第二十九页，共五十三页。 一、财政赤字与社会总量平衡的关系 二、财政赤字的弥补方式及其经济效应 第二节 财政赤字与社会总供求平衡 第三十页，共五十三页。 二、财政赤字的弥补方式及其经济效应 （一）财政赤字的不同融资机制 政府拥有货币发行垄断权，可以通过货币创造方式弥补财政赤字