建设绿色生态茶园.docxVIP

建设绿色生态茶园 以茶产业为主导产业的脱贫地区，要结合实际编制本地区“十四 五”茶产业高质量开展规划，引导茶产业健康有序开展。中央财政衔 接推进乡村振兴补助资金和脱贫县财政涉农整合资金，要加大对茶产 业的支持力度，推动茶产业转型升级。建立茶产业技术顾问制度，实 施脱贫地区农技推广特聘计划。引导大型茶企到脱贫地区建设生产基 地和加工车间，与茶农建立股权式、分红式、契约式利益联结机制。 III （一）加强组织领导。茶叶主产省（自治区、直辖市）要制定促 进茶产业健康开展的总体规划或指导意见，推动建立省级领导担任茶 全产业链“链长”的推进机制，优化区域和结构布局，延长产业链， 打造供应链，提升价值链，促进茶产业健康、有序开展。农业农村部 门要会同市场监管、供销合作等部门，建立协调推进机制，加强业务 指导、政策扶持、市场监管、示范带动和宣传推介等工作，促进茶产 业科学规范开展。 （二）加强政策支持。统筹优势特色产业集群、现代农业产业园、 农业产业强镇和农产品产地冷藏保鲜设施建设等工程资金，积极支持 茶产业开展。支持茶企优先申报国家和省级农业产业化重点龙头企业。 鼓励银行业金融机构创新“茶叶贷” “茶叶保” “茶叶担”等金融产品，对符合条件的茶产业经营主体予以必要的信贷保险支持。按照保 障和规范农村一二三产业融合开展用地政策要求，满足茶区加工仓储、 展示销售、文化体验等主体用地需求。 （三）加强市场监管。严格落实食品生产经营许可和备案制度， 严格市场准入。规范生产经营主体的市场行为，加强产品包装标识管 理，完善鲜叶产地来源等标识内容。依法打击非法生产、不符合食品 平安标准、假冒伪劣、虚假违法广告等违法行为，依法查处不按规定 明码标价、串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。加强市场秩 序维护，排查“山头茶” “年份茶” “特效茶” “特种茶” “非卖 品”“品鉴品” “办事茶” “送礼茶”等非法营销和炒作乱象，以组 织约谈、书面警告、限期整改、行政处分等措施予以整治。对涉及反 映党员干部和公职人员问题的，及时移交纪检监察机关处理。 （四）加强行业自律。发挥茶叶科研、流通、文化等行业协会作 用，定期发布市场交易指导价格，促进市场合理定价，不组织、不参 与虚假炒作和高价炒作。引导会员单位履行社会责任，老实守信经营, 自觉抵抗过度包装、恶意炒作，理性开展市场宣传和营销。支持茶叶 行业协会建立统一的茶叶产品追溯系统，将生产、加工、流通信息全 部纳入追溯管理，实现全程监管，阳光消费。 （五）推动脱贫地区茶产业提档升级。以茶产业为主导产业的脱 贫地区，要结合实际编制本地区“十四五”茶产业高质量开展规划， 引导茶产业健康有序开展。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金和脱 贫县财政涉农整合资金，要加大对茶产业的支持力度，推动茶产业转 型升级。建立茶产业技术顾问制度，实施脱贫地区农技推广特聘计划。 引导大型茶企到脱贫地区建设生产基地和加工车间，与茶农建立股权 式、分红式、契约式利益联结机制。 （六）营造良好气氛。充分运用传统媒体和微信、微博、客户端 等新媒体，向群众科学普及茶的营养、储藏等知识，推动茶产品进学 校、进社区、进家庭，引导理性绿色消费。多角度、全方位、立体式 宣传茶产业开展成效，推介一批老实守信守法的茶产业经营主体，推 广一批先进的茶产业开展典型模式，引导形成茶产业健康开展的良好 气氛。 二、提高要素支撑能力 （一）强化科学技术支撑。鼓励科研机构和企业联合开展茶树种 质资源保护和新品种培育，建设一批区域性无性系良种苗木繁育基地。 促进科研单位、推广机构和龙头企业合作，集中攻关高效栽培、品质 识别、绿色防治、灾害防控等关键技术，研发推广茶园整理、茶树修 剪、高效植保、机械采摘、精深加工等先进装备，集成推广一批先进 适用的技术模式。 （二）健全产业标准体系。按照“有标贯标、缺标补标、低标提 标”的原那么，完善产地环境、品种种苗、投入品管控、产品加工、分 等分级、储运保鲜、包装标识、物流运输等关键环节标准的制修订， 加强产业计量测试体系建设，推进建设布局合理、指标科学、协调配 套的全产业链茶产业标准体系。 （三）加强人才队伍建设。指导各茶区成立专家顾问团，为茶产 业开展提供智力支持。支持科研人员以科技成果入股茶企，建立健全 科研人员校企、院企共建双聘机制。加强茶产业推广技术人才培养， 举办茶加工职业技能大赛，建设一批应用技术实训基地。引导各类主 体在茶产业全链条创业创新，引入现代管理、经营理念、业态模式， 培育一批茶产业领军人才、技术团队和企业家。 三、建设绿色生态茶园（一）优化生产区域布局。坚持适区适种、适品适种，引导各茶 区调整优化产业布局，科学划定绿茶、红茶、乌龙茶、黑茶、白茶等 主要茶品生产优势区。在长江流域优势区，特别是南岭以北、长江以 南，重