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公共卫生经费的管理;国务院及主管部门相关文件;我省相关文件;关于完善政府卫生投入政策的意见 财社[2009]66号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、民政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、卫生厅（局）： 根据《中共中央? 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发[2009]12号）规定，现就完善政府卫生投入政策提出如下意见。 财政部?? 国家发展改革委? 民政部 人力资源社会保障部?? 卫生部 二○○九年七月一日 ;基本内容;完善政府卫生投入政策的基本原则;明确政府卫生投入的范围和方式; 对政府举办的社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院等基层医疗卫生机构，要在严格界定功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准、转变运行机制的同时，政府负责按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费，使其正常运行。 支持村卫生室建设，对乡村医生承担的公共卫生服务等任务给予合理补助。 ; 政府举办的基层医疗卫生机构基本建设和设备购置等发展建设支出，由政府根据基层医疗卫生机构发展建设规划统筹安排。 政府举办的基层医疗卫生机构的人员经费和业务经费等运行成本通过服务收费和政府补助补偿。 政府补助按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定。 ;;;;;;;;;《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》; 为贯彻落实医改意见和实施方案精神，规范国家基本公共卫生服务项目补助资金（以下简称补助资金）分配和使用管理，提高补助资金使用效益，根据财政部、国家发展改革委、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部《关于完善政府卫生投入政策的意见》（财社〔2009〕66号）和卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）等有关规定，制定本办法。 ;补助资金的定义;《办法》适用的对象;补助资金属其经常性收入;补助资金的开支范围;补助资金的开???禁止性开支项目;补助资金的开支违禁止的处罚; 二—（三）加强项目资金管理。各级财政部门要按照财社【2010】311号通知的要求，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，在预算中足额安排本级财政应当承担的基本公共卫生服务专项资金，采取预拨加结算的方式并根据绩效考核结果，及时足额拨付专项资金，保证基层开展基本公共卫生服务。 基本公共卫生服务补助经费主要用于基层医疗卫生机构按照规定免费向城乡居民提供基本公共卫生服务，包括各类专业公共卫生机构在内的非基层医疗卫生机构不得截留、挤占和挪用。 摘自《卫生部、财政部关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知 》; 市县财政部门要按照财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔2010〕311号）和省财政厅、卫生厅《关于下达2011年陕西省基本公共卫生服务补助经费的通知》（陕财办社〔2011〕46号）要求，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，在预算中足额安排市县财政应当承担的基本公共卫生服务专项经费。 摘自《陕西省卫生厅、财政厅关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知 》——加强项目资金管理; 县级财政部门对各级财政按规定标准安排的基本公共卫生专项经费，可采取预拨加结算的方式并根据绩效考核结果，及时足额拨付专项资金，保证基层开展基本公共卫生服务。各地要根据基层医疗卫生机构服务能力以及所承担的基本公共卫生任务，合理分配基本公共卫生专项经费。要在核定村卫生室承担公共卫生服务项目和服务人口数量能力的基础上，安排不低于40%的基本公共卫生服务工作量由村卫生室承担，并相应落实不低于40%的基本公共卫生服务经费。 摘自《陕西省卫生厅、财政厅关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知 》——加强项目资金管理; 各类服务项目经费的补助标准，由县一级卫生部门商财政部门，根据每个服务项目完成需要的成本和工作量，在测算的基础上进行安排，以保证用于基层医疗卫生机构按照规定免费向城乡居民提供基本公共卫生服务，包括各类专业公共卫生机构在内的非基层医疗卫生机构不得随意截留、挤占和挪用。 摘自《陕西省卫生厅、财政厅关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知 》——加强项目资金管理; 三—（二）明确责任，落实任务。基层医疗卫生机构是提供基本公共卫生服务项目的责任主体，要根据工作任务，进一步明确分工，分解任务，落实到人。县（区）级政府卫生、财政部门是实施基本公共卫