推动茶文旅融合实施方案.docxVIP

推动茶文旅融合实施方案 立足新开展阶段，贯彻新开展理念，构建新开展格局，围绕推动 茶产业健康开展，统筹茶文化、茶产业、茶科技，贯通产加销、融合 农文旅，加快品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提高茶 产业链供应链现代化水平，打造茶产业全产业链，拓展茶产业多种功 能，提高茶产业质量效益、竞争力和可持续开展能力，为全面推进乡 村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。 一、打造现代加工体系 （一）提升初加工水平。科学布局茶叶初加工中心，加强初制茶 厂改造与加工环境整治。加大茶叶初加工机械购置补贴力度，将茶叶 初加工成套设备纳入农机新产品补贴试点范围，推进茶叶初加工设施 装备更新升级，引导家庭农场、农民合作社、茶企、社会化服务组织 等购置杀青机、揉捻机、理条机、色选机、炒（烘）干机等初茶叶加 工机械。改善茶叶仓储保鲜设施条件，提高分等分级、产品包装等商 品化处理能力。 （二）开发精深加工产品。支持加工企业新建或改造茶叶精深加 工生产线，提高加工品质和生产效率。引导加工企业开发抹茶、茶菜 肴、新式茶饮、含茶食品、调味茶、保健品、化妆品等精深加工产品, 满足多样化消费需求。研发推广夏秋茶高效加工技术，提取茶多酚、 茶多糖、茶色素等功能成分，推进茶产品深度开发，拓展茶产品功能 用途。 （三）开展综合利用加工。推进茶枝、茶花、茶籽、茶渣等副产 物回收利用，利用超微粉碎、超临界萃取、生物发酵等技术，开发茶 花粉、茶籽油等食品（含保健食品），以及基料、肥料、新型材料、 清洁燃料等新产品，变废为宝、化害为利。 二、提高要素支撑能力 （一）强化科学技术支撑。鼓励科研机构和企业联合开展茶树种 质资源保护和新品种培育，建设一批区域性无性系良种苗木繁育基地。 促进科研单位、推广机构和龙头企业合作，集中攻关高效栽培、品质 识别、绿色防治、灾害防控等关键技术，研发推广茶园整理、茶树修 剪、高效植保、机械采摘、精深加工等先进装备，集成推广一批先进 适用的技术模式。 （二）健全产业标准体系。按照“有标贯标、缺标补标、低标提 标”的原那么，完善产地环境、品种种苗、投入品管控、产品加工、分 等分级、储运保鲜、包装标识、物流运输等关键环节标准的制修订， 加强产业计量测试体系建设，推进建设布局合理、指标科学、协调配 套的全产业链茶产业标准体系。 （三）加强人才队伍建设。指导各茶区成立专家顾问团，为茶产 业开展提供智力支持。支持科研人员以科技成果入股茶企，建立健全 科研人员校企、院企共建双聘机制。加强茶产业推广技术人才培养， 举办茶加工职业技能大赛，建设一批应用技术实训基地。引导各类主 体在茶产业全链条创业创新，引入现代管理、经营理念、业态模式， 培育一批茶产业领军人才、技术团队和企业家。 三、强化引导监管服务 （一）加强组织领导。茶叶主产省（自治区、直辖市）要制定促 进茶产业健康开展的总体规划或指导意见，推动建立省级领导担任茶 全产业链“链长”的推进机制，优化区域和结构布局，延长产业链， 打造供应链，提升价值链，促进茶产业健康、有序开展。农业农村部 门要会同市场监管、供销合作等部门，建立协调推进机制，加强业务 指导、政策扶持、市场监管、示范带动和宣传推介等工作，促进茶产 业科学规范开展。 （二）加强政策支持。统筹优势特色产业集群、现代农业产业园、 农业产业强镇和农产品产地冷藏保鲜设施建设等工程资金，积极支持 茶产业开展。支持茶企优先申报国家和省级农业产业化重点龙头企业。 鼓励银行业金融机构创新“茶叶贷”“茶叶保”“茶叶担”等金融产 品，对符合条件的茶产业经营主体予以必要的信贷保险支持。按照保 障和规范农村一二三产业融合开展用地政策要求，满足茶区加工仓储、 展示销售、文化体验等主体用地需求。 （三）加强市场监管。严格落实食品生产经营许可和备案制度， 严格市场准入。规范生产经营主体的市场行为，加强产品包装标识管 理，完善鲜叶产地来源等标识内容。依法打击非法生产、不符合食品 平安标准、假冒伪劣、虚假违法广告等违法行为，依法查处不按规定 明码标价、串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。加强市场秩 序维护，排查“山头茶”“年份茶”“特效茶”“特种茶” “非卖 品”“品鉴品” “办事茶” “送礼茶”等非法营销和炒作乱象，以组 织约谈、书面警告、限期整改、行政处分等措施予以整治。对涉及反 映党员干部和公职人员问题的，及时移交纪检监察机关处理。 （四）加强行业自律。发挥茶叶科研、流通、文化等行业协会作 用，定期发布市场交易指导价格，促进市场合理定价，不组织、不参 与虚假炒作和高价炒作。引导会员单位履行社会责任，老实守信经营, 自觉抵抗过度包装、恶意炒作，理性开展市场宣传和营销。支持茶叶 行业协会建立统一的茶叶产品追溯系统，将生产、加工、流通信息全 部纳入追溯管理，实现全程监管，阳