国际贸易学 课件 第八章 非关税壁垒措施.pptx

第一节 非关税壁垒的含义与作用特点 第二节 非关税壁垒措施的种类 第三节 非关税壁垒的效应 ;第一节 非关税壁垒的含义与作用特点 ;2.非关税壁垒的发展;3.非关税壁发展趋势 ;二、非关税壁垒的特点 无论非关税壁垒如何变化，与关税措施相比，均具有以下几个明显特征： 1.非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性。 2.非关税措施的保护作用比关税的作用更为强烈和直接。 3.非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。 4.利益分配对象不同。 ;三、非关税壁垒的作用 1.发达国家 ①作为防御性武器，保护国内产业和垄断利润 ②国际贸易谈判中用作砝码 ③作为实行贸易歧视的手段 2.发展中国家 ①限制非必需品进口，节省外汇 ②限制进口，保护国内民族工业和幼稚工业 ③发展民族经济，保持经济独立 ; 第二节 非关税壁垒措施的种类 ;①绝对配额 绝对配额是指在一定时期内 ，对某种商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个数额后，便不准进口。这种方式在实施中，有以下两种形式： ⑴全球配额。即属于世界范围的绝对配额。对来自任何国家或地区的商品一律适用，按进口商品的申请先后批给一定的额度，至总配额发放完为止，超过总配额就不准进口。 ⑵ 国别配额。即在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。为了区分来自不同国家或地区的商品，在进口商品时进口商必须提交原产地证明书。实行国别配额可使进口国家根据它与有关国家或地区的政治经济关系分配给予不同的配额。 ;②关税配额。关税配额是指对商品进口的绝对数额不加限制 ，而对在一定时期内，在规定的关税配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品征收高关税 、附加税或罚款。这种方式在实施中也有以下两种形式： ⑴优惠性关税配额。即对关税配额内进口的商品给予较大幅度的关税减让，甚至免税；超过配额的进口商品征收原来的最惠国税。欧盟在普惠制实施中所采用的关税配额就属此类。 ⑵非优惠性关税配额。即对关税配额内进口的商品征收原来正常的进口税，一般???最惠国税率征收；对超过关税配额的部分征收较高的进口附加税或罚款。 ;2.“自动”出口配额 ;3.进口许可证 进口许可证是指进口国家规定某些商品进口必须事先向国家有关机构提出申请，经过审查并发给进口许可证后，才可进口，否则一律不准进口。 根据进口许可证和进口配额的关系，进口许可证可分为有定额的进口许可证和无定额的进口许可证。 按许可证有无限制，可分为公开一般许可证和特种进口许可证。 ;二、金融方面的非关税壁垒措施 ;2.进口押金制（Import Advanced Deposit System） 进口押金制（Advanced Deposit）又称预先进口存款。在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存放一笔现金，从而增加了进口商的资金负担，达到限制进口的目的。意大利、芬兰、新西兰及巴西等国实行这种制度。 ;三、技术性贸易壁垒 ;2.技术性贸易壁垒的特征 ①广泛性。 ②系统性。 ③长期性。 ④隐蔽性。 ⑤合法性。 3.技术性贸易壁垒兴起的原因 ①科技水平的差异导致技术性贸易壁垒的强化。 ②关税的大幅度下降和传统的数量限制性非关税壁垒措施被抑制促使技术壁垒成为贸易保护主义的新式武器。 ; ③《WTO协定》中的许多例外条文和漏洞，也为技术性壁垒的实施提供了法律上的依据。 ④可持续发展观念的深入人心，为各国进行技术性贸易壁垒提供了理论支持。 4.技术性贸易壁垒的主要措施 ①严格繁杂的技术法规和技术标准 ②复杂的合格评定程序 ③严格的包装、标签规则 ④信息技术壁垒 ;四、绿色壁垒 ; ②随着贸易自由化进程的加快, 各国之间的贸易竞争日益加剧。 ③现行国际贸易规则和协定的不健全也为为绿色壁垒的实施提供了合法性。 3.绿色壁垒的特点 ①虚假性。 ②不平衡性。 ③隐蔽性。 ④广泛性。 ⑤坚固性。 ;4.绿色壁垒的表现形式 ①绿色关税和市场准入 ②绿色技术标准 发达国家的科技水平较高 ③绿色环境标志 ④绿色包装制度 ⑤绿色卫生检疫制度 ⑥绿色补贴;五、反倾销 ;3.反倾销条件 根据WTO的《反倾销协议》，只有具备以下三个条件，成员方才能采取反倾销措施： ①存在倾销。 ②存在实质损害。实质损害是构成法 律倾销与采取反倾销措施的必要条件。 ③倾销与损害之间存在因果关系。;4.反倾销手段逐渐被滥用 在过去的反倾销实践中，