国际贸易学 课件 第七章 关税措施.pptx

第七章 关税措施;第一节 关税的含义与作用;一、关税的含义 ;海关是设立在一国关境上的，依据本国（或地区）的法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家行政管理机构。它的主要职责是对进出口货物、旅客行李和邮递物品、进出境运输工具，实施监督管理；征收关税和其他税费，如除征收关税外，还在进出口环节代征国内税费，例如增值税、消费税和石油税等，有些国家海关，还征收反倾销税、反补贴税和进口商品罚金等；查缉走私；编制对外商品贸易统计、保税管理、沿海巡逻警戒、管理??行一级保护版权和专利权等。 ;二、关税的特征 ;三、关税的作用;第二节 关税的种类与征收方法 ;一、按照商品流向分类; （二）出口税（Export Duties） 出口税是出口国家的海关在本国商品输往国外时，对本国出口商征收的一种关税。由于征收出口税会提高出口商品的销售价格，削弱出口商品在国外市场上的竞争能力，不利于扩大出口。因此大多数国家对绝大部分出口商品都不征收出口税。但是在一些特殊情况下，一国也会征收出口税。这时，征收出口税的目的主要是以下几个。 第一，保护本国购买者的利益，使本国市场不致受到国外购买者的冲击，以防止在本国出现较高的国际价格。 第二，改善贸易条件，提高出口效益，防止“贫困化增长”。 第三，取得财政收入。 第四，一些发展中国家利用出口税作为与发达国家跨国公司斗争的武器。 ; （三）过境税（Transit Duties） 过境税又称通过税或转口税。它是一国海关对于通过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。 在中世纪时，欧洲一些国家封建割据，关卡林立，纷纷征收通过税，以增加财政收入。这种关税在资本主义生产方式准备时期最为盛行。随着经济的发展，交通运输事业日益发达，各国在货运方面竞争激烈。同时过境货物对本国生产和市场没有影响，所以征税率很低，财政收入意义不大，因此过境税相继被废除。第二次世界大战之后，大多数国家都不征收过境税，仅仅在外国商品通过时，征收少量的准许税、印花费、签证费和统计费。 ;二、按征税的目的划分 ;（二）保护关税（Protective Tariff） 是指以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收的关税。保护关税税率较高，越高越能达到保护之目的。有时税率高达100％以上，等于禁止进口，成为禁止关税（Prohibited Duty）。;三、按照差别待遇和特定实施情况分类 ;3.报复关税（retaliatory tariff），是指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所征收的进口附加税。通常在对方取消不公正待遇时，报复关税也会相应取消。 4.紧急关税（emergency tariff），是为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类产品生产造成重大损害或产生重大威胁，而征收的一种进口附加税。 5.惩罚关税（penalty tariff），是指出口国某种商品违反了它与进口国之间的协议，或者未按进口国海关规定办理进口手续时，由进口国海关向该进口商征收的一种临时性的进口附加税。;（二）差价税（Variable Levy） 差价税又称差额税。当某种本国生产的产品的国内价格高于同类进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口商品价格之间的差额征税关税，就叫差价税。 （三）特惠税（Preferential Duties） 特惠税是指从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。但它不适用从非优惠国家或地区进口的商品。特惠税有的是互惠的，有的是非互惠的。 洛美协定（Lome convention）;《洛美协定》是以欧盟为一方，以非加太国家为另一方签订的关于贸易与发展的协定。1975年2月28日,非洲、加勒比海和太平洋地区46个发展中国家（简称非加太地区国家）和欧洲经济共同体9国在多哥首都洛美开会，签订贸易和经济协定，全称为《欧洲经济共同体－非洲、加勒比和太平洋地区（国家）洛美协定》，简称“洛美协定”或“洛美公约”。其后又经过三次修订，目前适用的是自2002年起生效的第五个《洛美协定》。; (四)普遍优惠制（Generalized System of Preferences, GSP） 普遍优惠制简称普惠制，它是发达国家对来自于发展中国家和地区的某些产品，特别是工业制成品和半制成品给予的一种普遍关税减免优惠制度。普惠制的主要原则是普遍的、非歧视的和非互惠的。 普惠制的目的是：增加发展中国家或地区的外汇收入；促进发展中国家或地区的工业化；加速发展中国家或地区的经济增长。 ; 普惠制是一项重要的贸易政策，是发展中国家长期努力的结