提高陕西农民收入的途径与政策选择.docVIP

进步陕西农民收入的途径与政策选择 　　[摘要]本文通过对陕西农民收入的现状进展分析，提醒了陕西农民收入缓慢增长的一些主要因素，同时指出县域经济开展缓慢将严重影响陕西社会经济的持续开展，解决该问题已是刻不容缓。为此，本文提出了有关陕西农业开展和农民增收的假设干观点和建议。[关键词]农民增收减负构造调整陕西是一个典型的农业省，农业人口众多，2022年，陕西省总人口共3735万人，其中农村人口为2725万人，农村人口占总人口的73％，其中农村劳动力人口为1450万人，占陕西省农村人口的比例为53.2％，因此，农民增收问题是我区经济开展和社会稳定最根本、最重要的问题之一。一、农村居民收入根本情况农民纯收入有所增长。改革开放以来，农民人均纯收入经历了三次打破，1996年打破1000元，由1978年的133元增加到1165元，2022年打破2000元到达2052元，2022年农民人均纯收入2645元，当年净增385元，增量与速度均创历史新高，呈现增速加快的良好势头。但与2022年全国平均程度4140元相比，仅为全国平均程度的63.89%，仍有很大差距。二、影响农民增收的主要原因1.县域经济开展缓慢。陕西属农业省份，县域经济开展程度，直接影响农民增收。目前县域经济仍是我省经济开展的“短腿〞。同全国其他省份相比，县域经济总量和居民收入与全国县域平均程度还有较大差距。2022年全国评比的2000多个县不含市辖区，按一样口径分析，陕西应为83个县〔市〕。据此测算，陕西83个县〔市〕2022年平均消费总值、人均消费总值、县均地方财政收入、农民人均纯收入，分别仅为2022年全国县域平均指标的51.8%、86.1%、48.3%和70.2%。2.农村产品的工业化、产业化程度低，难以对农民收入的较快增长形成强大的产业推动力。目前，陕西省农业产业化开展程度低，市场竞争才能不强，龙头企业和综合性批发市场的开展缺乏，阻碍了农业产业化程度的进步，制约了农业产业链条的延伸，在相当程度上降低了农业和农民参与市场竞争的才能。主要表如今：一是加工缺乏。农产品不能通过加工和流通增值，仅能以原材料的形式输出，农民难以分享到加工和销售环节的后续利润；二是引导缺乏。由于农村单家独户式的小规模经营，对市场信息的掌握和分析才能弱，更不具备研究和开发市场新产品的才能，缺乏产业化组织的引导，农民在构造调整上存在很大的盲目性和趋同性，容易造成产品积压、价格下跌使农业产业构造调整的风险加大；三是龙头企业、优势品种不突出。陕西省目前缺乏以农产品为主要原料的大的龙头企业，农产品缺少能叫响的优质品牌。四是地方特色产品特而不优，优而不强，难以形成增收合力。3.城镇化进程低，限制了农民增收的空间。就陕西省来说，小城镇建立存在许多问题，如：开展缓慢、性质相似、根底设施“小而全〞、城镇建立无特点、缺乏地方主导产业等等。农村城镇化程度低，吸纳农村人口的才能差，农村剩余劳动力难以实现就地转移，限制了农民增收的空间。陕西省的城乡人口比例不及全国的平均程度，调整任务还很重。据有关部门统计，陕西省2022年共有小城镇862个，镇均人口为2.25万人，人口规模远远低于全国平均程度的3.64万人。转贴于论文联盟.ll. 　　三、对农民增收的建议1.突出特色，加快开展县域经济，实现强县富民。2022年以来，全省县域经济开展呈现出竞相快速开展的态势。但同全国相比还存在着县域经济开展总量偏孝整体实力不强、农民收入程度较低、县域间开展不平衡、多数县域财政拮据、县域工业根底比较薄弱、农业产业化程度较低等突出问题。在开展思路上要突出特色，把特色真正做强；坚持施行工程带动战略，加大招商引资的力度；加快城镇化进程，加快建立“关中城市群〞、“关中—天水经济区〞，增强产业聚集和辐射效应，从而带动陕西农民收入的增长。2.进步农业现代化程度，为农民增收夯实基矗农业现代化的切入点是实现农业的产业化，根本途径是对农村的消费方式进展革命性的变革，也就是要从一家一户的小消费转变成为更有效率和效益的集约化、规模化、标准化的大消费，改变农村消费力低，实现农村劳动力向二、三产业的转移，使农民真正实现致富。详细为：一是进步农产品质量。要充分利用陕西省杨凌农业科技示范区的优势，加大农业科技的推广力度，形成具有陕西特色的农产品支柱产业，并将其做精做大，以增加农民的农业消费收入;二是推广良种，增加农产品产出的质和量;三是稳定农产品价格。在“无农不稳〞和“谷贱伤农〞之间寻求平衡点，尽可能增加农民源于农业经营的纯收入;四是控制农资价格。防止农资价格的上涨导致惠农政策和补贴执行效果打折扣;五是必须建立长远规划，加强农业根底设施建立，进步农业综合消费才能。3.积极推进农村城镇化。首先政府要尽快建立土地使用权流转制度，降低农村居民的进城本钱。由于农民进城要以放弃土地的高本钱