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LOGO 我国磷酸盐行业应对反倾销的策略思考 （贵州瓮福剑峰化工股份有限公司 贵州都匀 558000） 宋锡高 第一页，共三十二页。 Contents 磷酸盐产业近期遭遇的反倾销案例 1 遭遇反倾销的原因分析 2 应对措施及发展方向探讨 3 LOGO 第二页，共三十二页。 反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。 LOGO 第三页，共三十二页。 自2008年秋季世界金融危机爆发以来，重创之下的世界经济一度使世人处于恐慌之中。现在，不管是在危机阶段还是在后危机时代，也不管各国应对经济危机采取的措施如何，一个问题不能不引起磷化工产业人士的重视和深思。那就是反倾销作为贸易战的主要手段之一，各国越演越烈，硝烟四起。审视我国磷酸盐产业的过去、现在和将来，采取行动，积极应对，方能使民族工业获得生存，求得发展。 LOGO 第四页，共三十二页。 一、磷酸盐产业近期遭遇的反倾销案例 1、美国发起 “双反”诉讼。 2009年9月24日，美国两公司向美国国际贸易委员会提交申请，要求对原产于中国的磷酸钠盐和磷酸钾盐进行反倾销和反补贴立案调查，并要求对涉案产品征收33.7%～177.5%的反倾销税。10月15日，美国商务部发布立案公告，决定对原产于中国的磷酸钾盐和磷酸钠盐进行反倾销和反补贴立案调查。 LOGO 第五页，共三十二页。 11月6日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告，对我国磷酸盐反倾销、反补贴调查做出损害初裁。其中，对无水磷酸二氢钾（MKP）、无水磷酸氢二钾（DKP）和无水或液态焦磷酸四钾（TKPP）三产品做出肯定性裁决；而对三聚磷酸钠（STPP）做出了否定性裁决，即该产品不存在双反“损害”。 此前不久，美已对我六偏磷酸钠作出征收92%~188%的高额反倾销税的裁定。 LOGO 第六页，共三十二页。 据海关统计，09年上半年，我国共对美国出口涉案产品2360万美元，其中输美STPP金额为1467万美元。9月底，美国对中国磷酸盐发起反倾销和反补贴诉讼，指控我磷酸盐在美国市场的倾销幅度高达13%～194%，涉案产品包括STPP、MKP、DKP和TKPP四类，涉案企业不少。 LOGO 第七页，共三十二页。 2、印度对我磷酸盐产品实施反倾销调查 2009年10月，印度国内企业塔塔化工向印度商工部反倾销局提出申请，要求对原产于中国的三聚磷酸钠发起反倾销调查。 11月15日，反倾销局正式对该申请进行审查后，决定立案。涉案价值4072万美元。这是2009年印度对华发起的第10起反倾销调查。 LOGO 第八页，共三十二页。 此前，印反倾销局曾于2002年2月对该产品发起反倾销调查。由于没有企业应诉，反倾销局终裁采用申请方数据计算正常价值和出口价格，最终认定除70%浓度三聚磷酸钠外，其他浓度产品均构成倾销和损害，并征收反倾销税。 2009年9月2日，印度对原产于中国的氯奎磷酸盐作出反倾销日落复审终裁，建议延长对涉案产品征收反倾销税，期限为5年（2009年9月2日至2014年9月1日）。 LOGO 第九页，共三十二页。 3、墨西哥对我磷酸盐产品实施反倾销调查 2009年8月4日，墨西哥经济部在《官方日报》发布公告，对原产于中国的次磷酸盐（税号为）进行反倾销日落复审，调查期为2008年4月1日～2009年3月31日。 LOGO 第十页，共三十二页。 此前，2003年2月3日，墨西哥一家公司向墨经济部提出要求，对原产于中国的次磷酸盐进行反倾销调查。经过调查，墨西哥经济部认为涉案产品以倾销价进入墨市场，危害了墨西哥国内同类产品企业，2004年8月3日，墨西哥经济部作出终裁，决定对原产于中国的次磷酸盐征收102.22%的反倾销税。 LOGO 第十一页，共三十二页。 二、遭遇反倾销的原因分析 1、金融危机的影响。有关信息披露，美国经济的增长速度07年为2%，08年为1.1%（为2001年以来的最小增幅），09年预计约为1.1%。09年6月，美国非农业部门就业岗位减少46.7万个，失业率8.8%。09年印度的经济增长率约为4.9%，失业率高达15%。基于这种背景，出于自身利益的考虑，国际贸易市场不出现壁垒或“保护”是不可能的。 LOGO 第十二页，共三十二页。 再则，在整个危机过程中以及危机过后的阶段里，各个国家在贸易上的政策具有特殊性，而这种特殊性就成为了决定反倾销数量趋势的最重要因素。随着危机的逐步扩大及延伸，反倾销调查与措施数量将呈增长态势。 LOGO 第十三页，共三十二页。 2、产业结构的影响 （1）产能过剩问题。 业内行家戏称，中国的磷酸盐“洒向世界都是剩”，此话不假。 以黄磷为例：据行业协会调查，至2007年底，我国有黄磷