个体工商户倍增质升实施方案.docxVIP

个体工商户倍增质升实施方案 为认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府 关于实施市场主体倍增计划的决策部署，根据《关于印发〈个 体工商户倍增质升实施方案〉的通知》要求和全县市场主体 倍增工程部署会议精神，结合实际，特制订本实施方案。 一、指导思想 全面落实“1234”战略，坚持内生增量和外引新量并举， 扩大总量和提高质量并重，健全完善市场主体培育引进机制, 激励创业创新，推动个体工商户“铺天盖地”，全力支持个 体工商户多起来、活起来、壮起来。 二、工作目标 “十四五”期间，全县个体工商户年均增速到达全省平 均水平，到2025年，全县个体工商户实现倍增。2022年全 县个体工商户总量增加20%,净增948户，总量到达5549 户。 三、工作措施（一）优化行政审批服务，提高市场准入效率 一是提升准入准营便利度。继续放宽市场准入，优化个 体工商户登记流程，推行“全程网办”、“告知承诺”、“证 照同发”登记审批模式。在餐饮、便利店、药店等高频领域 按照省统一部署，推广“证照联办”“一件事一次办”“一 诉求和困难，要建立一月一通报、一月一调度、一季一汇报 “三个一”制度，县市场局每月统计个体工商户开展情况, 建立工作台账，实行动态管理。将贯彻落实情况纳入年度工 作目标责任制考核，定期通报工作推进和完成情况，对执行 政策不力、落实政策不到位、年度计划未完成的单位进行通 报批评。 （三）强化宣传引导。各乡（镇）人民政府、各县直有 关部门要充分利用各类媒体，多渠道，多形式，抓好个体工 商户扶持政策宣传解读工作，提高政策知晓度，及时回应社 会关切，确保政策措施全面落实。要及时总结市场主体培育 开展中可推广复制的典型经验，提振市场主体信心，营造良 好的舆论气氛。 -10 - 业一证”改革，对存在关联的多项许可，实行“一次告知、 一套材料、并联办理“。试点开展个体工商户自助智能审批 登记，将个体开业时的名称核准、住所登记、经营范围等登 记制度改变为以信用承诺为基础的自主申报制度，符合标准 的由系统自动审批通过，不再进行人工干预，个体工商户营 业执照办理进入“不见面”模式。（责任单位：县行政审批 局） 二是放宽经营场所限制。继续实行住所（经营场所）承 诺制，深化“一址多照”“一照多址”改革，支持个体工商 户线上、线下“一照多址”经营。已使用实体经营场所（不 含集群登记地址）办理营业执照登记的，可直接在网上开展 经营活动。（责任单位：县行政审批局） 三是完善信用修复制度。鼓励个体工商户信用修复。通 过上+线下的方式，对已履行相应义务，作出信用承诺， 符合信用修复条件的个体工商户实施信用修复，解除信用约 束措施，帮助市场主体尽快恢复正常经营状态。（责任单位： 县市场监管局） 四是发挥行业协会商会作用。指导各行业协会的日常经 营活动，充分发挥其行业协会作用，规范行业经营行为，促 进行业健康开展，引导本行业经营者登记设立市场经营主体, 领照经营，积极引导本行业开展壮大。（责任单位：县民政 局、各行业协会主管部门）（二）支持群众创业创新，培育新型工程建设 一是拓宽创业领域。积极打造特色鲜明、辐射力强、集 聚效应突出的区域或专业市场，并以此为基础延长产业链, 进一步吸附个体工商户创业，带动就业。开展乡村e镇建设， 依托各地特色优势产业，培育一批乡村e镇，打造“产业+ 电商+配套”的可持续开展电商生态体系。引导个体工商户 主动融入地方“一乡一业、一村一品”开展战略，更多参与 支柱产业和富民产业开展。（责任单位：县开展和改革局、 县农业农村局，各乡镇人民政府） 二是鼓励新业态新经营模式开展。鼓励传统批发零售业 个体工商户创新云直播、云逛街、云购物、云体验等新型经 营模式，打造“小而美”网红品牌。培育壮大家政服务、美 容美发等居民服务业龙头企业，支持居民服务企业主动达规 上限。推进家政劳务输出基地建设，支持家政企业设置社区 服务网点。鼓励老旧小商店、杂货店、小卖部等分散经营零 售店通过加盟、合作等方式参与品牌连锁店经营。利用丰富 的生态资源和红色文化资源，打造和培育沿黄河旅游公路自 行车比赛等群众性体育特色赛事，发挥赛事对个体工商户的 拉动作用。加快改造一批个体工商户聚集的专业市场，建设 场景化、体验式、互动性综合消费场所。（责任单位：县发 展和改革局、县交通运输局、县农业农村局、县文化和旅游 局、县卫生健康和体育局、县市场监管局，各乡镇政府） 三是推进一刻钟便民生活圈建设。引导个体工商户进社 区，促进社区生活服务业开展，推进商品市场优化升级专项 行动，进一步完善商品交易市场服务个体工商户功能。打造 夜间经济集聚区，开展夜间经济创立活动，鼓励特色商业街、 步行街区积极开展夜间经营，推动建设一批夜间消费集聚区, 发挥商业特色街和步行街的集聚效应吸引零售、餐饮、休闲