数字货币：支付体系重大变革.docVIP

近日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，方案中提出：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。 人民银行制定政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景进行内部封闭试点测，后续视情扩大到其他地区。也就是说，如果顺利的话，北京2022年冬奥会上也许能“一睹芳容”。 我国央行数字货币简称为DC/EP（DigitalCurrency/ElectronicPayment）。 即数字货币和电子支付工具，其功能属性与纸钞完全一样，只不过是数字化形态。央行数字货币不需要账户就能够实现价值转移。 DC/EP采用发行运营双层体系，注重对M0的替代，不改变现有货币投放体系和二元账户结构，主要作为电子支付手段。 双层运营体系即人民银行先把数字货币兑换给银行或者是其他运营机构，再由这些机构兑换给公众。 双层运营体系对现有货币体系的冲击最小，能调动商业银行等的积极性，提升数字货币的接受程度。 上层：央行，对发行的法定数字货币做信用担保，因此央行的数字货币与人民币一样具有无限的法偿性。 下层：由不同的商业银行构成，商业银行等机构面向公众发行DC/EP的同时，需向央行100%缴纳全额准备金，以保证央行数字货币不超发。 双层运营”有利于商业机构的参与，充分利用商业机构的资源、人才、技术等优势，通过市场驱动来促进创新和竞争。同时也有助于分散化解风