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注册消防工程师制度 宣贯解读 Jan 10 2014 Shen Youdi 第一页，共三十六页。 一、 前言 三、国内外相关执业资格制度研究 二、建立注册消防工程师制度的必要性和可行性 四、我国注册消防工程师制度框架体系与运行机制 五、我国注册消防工程师制度主要文件内容解读 六、 展望 第二页，共三十六页。 制度建立背景 火灾挑战（经济快速发展，致灾因素增多，火灾几率增大，防控难度加 大，年均20万起火灾，死伤4500余人，三大火灾，三不适应） 社会需求 （消防工作社会化—必由之路，创新消防社会管理—社会要求， 发展消防专业技术队伍—重要措施，规范消防服务机构—客 观要求） 法治需要 （依法治火，明确责任，制度保证） 第三页，共三十六页。 一、 前言 三、国内外相关执业资格制度研究 二、建立注册消防工程师制度的必要性和可行性 四、我国注册消防工程师制度框架体系与运行机制 五、我国注册消防工程师制度主要文件内容解读 六、 展望 第四页，共三十六页。 （一）我国职业资格制度情况 从业资格是政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标准，可通过学历认定或考试取得。 消防行业特有工种 消防控制室监控人员 消防设施操作人员 检测维护保养人员 建（构）筑物消防员 灭火员和消防抢险救援员等 第五页，共三十六页。 执业资格是政府对某些关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准。执业资格通过考试方法（国家定期举行）取得，并实行注册登记制度。 在某些行业已经实行，如建筑行业的注册建筑师、监理工程师，其他行业有注册会计师、注册律师等（通常冠以“注册**师”的称谓）。 （一）我国职业资格制度情况 第六页，共三十六页。 70% 7% 15.9% 61% 16% 无技术职称 初级职称 高级职称 中级职称 消防技术服务人员技术职称情况 队伍发展不平衡 文化层次低（ 95%初高中） 业务能力偏低 培训教育缺乏 长效发展动力不足 （二）我国消防技术服务机构及人员情况 第七页，共三十六页。 1 增强社会防控火灾能力，创造社会消防安全环境的需要 2 适应改革开放形势，切实转变政府职能的需要 3 创新社会消防管理机制，加快消防工作社会化进程的需要 4 贯彻落实消防法律法规，规范消防技术服务活动的需要 5 建立消防专业技术队伍，推进社会消防职业化建设的需要 6 借鉴发达国家消防工作经验，更好地与世界接轨的需要 （三）建立注册消防工程师制度的必要性 第八页，共三十六页。 1、法律法规规定为建立注册消防工程师制度提供了法律依据 5、不断完善的消防技术标准体系为注册消防工程师制度提供了规范准则 4、初步建立的消防工程学体系为建立注册消防工程师制度提供了学科基础 （四）建立注册消防工程师制度的可行性 2、日益强烈的社会需求为建立注册消防 工程师制度奠定了社会基础 3、消防专业技术队伍的发展为建立注册 消防工程师制度提供了人力支撑 第九页，共三十六页。 一、 前言 三、国内外相关执业资格制度研究 二、建立注册消防工程师制度的必要性和可行性 四、我国注册消防工程师制度框架体系与运行机制 五、我国注册消防工程师制度主要文件内容解读 六、 展望 第十页，共三十六页。 新加坡 设有注册消防检查员，主要从事组织建筑工程竣工消防验收、检查特定公共建筑并签发防火证书。注册消防检查员必须是注册建筑师及注册工程师，并有10年以上从事消防工程技术经验。 韩国 消防职业资格分为消防工程施工和监理类（从高到低称为消防技术士、消防设备技士、消防设备产业技士）、消防设施检查和维护管理类（消防设施管理士）、消防安全教育类（消防安全教育士）三类。相关法规中明确了各类技术士的执业范围及管理要求。 （一）国（境）外注册消防工程师制度情况 第十一页，共三十六页。 日本 实行消防设备士制度，消防设备士主要从事消防设施设备施工和维护保养。 消防设备士证书分为甲、乙两种，甲种消防设备士证书有七类，乙种证书有五类，不同类别证书资格的从业范围不同。 台湾 消防专业技术人员分为消防设备师和消防设备士两个级别，前者从事各种场所的消防安全设备的设计、监造、安装、检修、安装工作，后者承担检修等后段作业。法规规定，承担消防产品检测机构的主管人员和专业技术人员应当具备消防设备师、消防设备士资质。 （一）国（境）外注册消防工程师制度情况 第十二页，共三十六页。 注册建筑师 分为一级注册建筑师和二级注册建筑师。 执业范围主要有：建筑设计；建筑设计技术咨询；建筑物