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* * 财务审计概述 第一页，共十六页。 财务审计制度的作用 提高财务质量 促进企业完善建立健全内部控制系统 第二页，共十六页。 财务审计对审计人员的要求 合法性 公允性 一贯性 第三页，共十六页。 财务审计的具体目标 真实性 完整性 机械性准确 权利和义务 估价和截止 反映和披露 第四页，共十六页。 财务审计内容 会计报表审计 会计报表组成项目审计 第五页，共十六页。 企业年度会计报表审计制度 1、企业年度会计报表审计制度的沿革 2、企业年度会计报表质量的财政监管机制 3、企业年度会计报表审计制度的主要内容 第六页，共十六页。 1、企业年度会计报表审计制度的沿革 企业年度会计报表审计制度是提高会计信息质量的重要手段，它是97年开始试点，97年中央有9个工交行业，41户外贸企业进行年度会计报表审计制度试点，98年全面推开。98年财政部机构改革，转变职能，取消了对企业年度决算的审批制度，改为由中介机构审计。 第七页，共十六页。 为此，财政部下发了财企〔2000〕905号《关于国有企业年度会计报表注册会计师审计若干问题的通知》，这个文件对会计师事务所执止时间、拥有注册会计师人数、上年度业务收入等方面对承办国有企业，特别是大型企业年度会计报表审计业务的会计师事务所进行了准入限制。 第八页，共十六页。 2004年1月，财政部印发了《关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》（财企[2004]5号），根据行政许可法的有关要求，不再对会计师事务所承办国有企业年度会计报表审计业务设置资质条件，改为要求企业在委托审计时须根据自身的资产规模、子公司数量及其地区分布和业务特点，选择相应的会计师事务所。 第九页，共十六页。 2、企业年度会计报表质量的财政监管机制 企业年度会计报表的财政监管机制可以分成以下几个方面， 1、财政部企业司管理企业年报，规范中介机构的审计制度。 2、财政部监督检查局对企业的会计信息质量进行财政监督检查，每年发布会计信息质量检查公告。 3、财政部会计司对会计师事务所机构、注册会计师资格的进行管理。 4、中注协对执业质量进行行业自律管理。 第十页，共十六页。 3、企业年度会计报表审计制度的主要内容 根据财政部财企[2004]5号《关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》文件，企业年报审计制度主要有以下内容：1、企业集团所属全资企业年度会计报表审计业务，由集团公司统一委托，不允许独立核算的企业单位自己找中介机构审计。如果企业集团公司所属企业多，可以由集团公司统一委托审计，采取招标等透明、合理的方式选择一家或者多家会计师事务所，并确定牵头审计的会计师事务所， 第十一页，共十六页。 2、接受企业委托审计的会计师事务所，承接的审计业务必须由本所的注册会计师完成，不得分拆后转给其他会计师事务所承担。 3、为同一企业连续执业5年的签字注册会计师，企业应当要求会计师事务所予以更换。换人不换所，国资委的文件规定是要求换所。跟财政部的5号文件对着干，干预企业的自主权。 第十二页，共十六页。 * *