基本公共卫生服务组织、资金管理，项目效果考核标准.doc

PAGE 4 PAGE 3 基本公共卫生服务项目组织管理资金管理考核标准 被考核单位： 考核时间： 年 月 日 项目 考核指标 考核内容和说明 考核方法 评分标准 实得分 备注 组织 管理 （10分） 制度建设（1） 基本公共卫生服务项目实施有年度工作计划。 查阅相关文件、资料，现场了解专职科室设置和人员配备情况以及常规设备配置情况，查看责任医师团队建设和开展签约服务的文件资料。 无公共卫生项目工作计划（实施方案）扣0.2分，无各项目实施方案每项扣0.1分，扣完为止。 机构建设（1） 有专设的公共卫生管理办公室，有相应工作制度，足额配备专兼职基本公共卫生人员（不低于全部职工总数的25%），人员职责分工明确，有规范化的工作场地。 未设置公共卫生科或项目办扣0.25分，无工作制度扣0.25分，基本公共卫生专兼职人员占单位全部职工比例低于25%扣0.25分。无规范化的工作场地扣0.25分。 基本设备配置（1） 配置满足基本公共卫生服务的常规设备。 未配置满足基本公共卫生服务工作的办公设施扣0.5分；办公电脑未接通网络的扣0.5分 分工协作（1） 明确镇、村两级基本公共卫生服务项目分工；明确服务责任区域，组建责任医师团队，开展签约式服务。 未明确镇村分工扣0.25分，未组建以责任医师团队（组建不规范）扣0.25分，未开展签约或重点人群签约率不足90%扣0.25分，签约服务开展不规范扣0.25分 项目宣传（2） 卫生院卫生室采用多种方式，宣传基本公共卫生服务项目，提高居民对项目的知晓率。 卫生院未在显著位置公示项目免费政策、服务内容的实物和/或记录扣0.5分；未播放县局统一制作宣传视频扣0.5分 卫生室未在显著位置公示项目免费政策、服务内容的实物和/或记录扣0.5分；未播放县局统一制作宣传视频扣0.5分 信息系统应用（2） 及时录入和更新健康管理信息； 实现向项目管理机构上传数据，镇卫生院和村卫生室信息互联互通； 开展对专业公共卫生机构有关数据的利用； 开展与医疗卫生服务系统的信息共享。 现场考查信息系统的实际使用情况。 ①未建立包括居民健康档案和各类重点人群档案的信息系统扣0.5分；②能及时对居民健康档案、各类重点人群档案录入和更新：0.5分；③卫生院与下辖村卫生室互联互通，能查看各类服务的完整档案：0.25分； ④随机查看10份录入的服务信息，其中2份缺项漏项超过3项者扣0.5分；超过2份逻辑关系不符者，扣0.25分 人员培训（2） 基层卫生人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。 查看培训资料； 对卫生人员进行现场问卷测试。 有镇村级《国家公共卫生服务规范（第三版）》培训完整的过程资料（通知、签到、课件、测试、小结）得1分，缺一项扣0.2分 卫生院、卫生室人员项目知识测试成绩折合总分1分计算知识测试得分。 资金管理 （10分） 财务管理财务核算（2） 1.对基本公共卫生服务经费实行专项管理专帐核算；严格执行基层医疗卫生单位财务制度和会计制度，无违规情况发生。 查看帐目 未实行专项管理专帐核算的不得分（共1分）；专项管理不规范的扣0.5分；违反财务制度和会计制度，发现有违规情况每例次扣0.5分，扣完为止（共1分）。 预算执行率（1） 2.基层医疗卫生机构的年度项目资金预算的支出进度。 截至资金拨付节点日，基层机构对预算安排的年度项目资金的支出进度。预算执行率=（实际支出资金总额/预算安排资金）×100%。 得分=预算执行率×1分；（至考核日实际公共卫生资金支出执行率≤60%，不得分） 因未进行专项核算，导致不能核对项目资金支出进度得0分。 村卫生室补助到位情况（2） 3. 在全面考核的基础上，及时兑现村卫生室的项目补助资金。无截留、挪用、违规支付等违纪违法现象。重点关注新增村级补助的及时足额落实。 截至考核日，考核镇按照年度项目工作要求和考核结果，向全镇提供基本公共卫生服务的村卫生室及时预拨年度项目补助经费。 落实全镇村卫生室补助资金总额达到该镇项目预算资金总额的40%。实际落实补助资金比例=全镇全部提供服务的村卫生室年度项目到位补助资金总额/全镇年度项目预算资金总额。 得分=（实际落实补助资金比例-25%）/（40%-25%）×2分； 如果平均村卫生室实际落实补助资金比例≥40%，指标得满分； 如果平均村卫生室实际落实补助资金比例≤25%，指标得0分。 资金使用合规率（2） 4.补助资金的使用严格按照上级相关资金管理办法执行，无违规使用。 基层机构按照有关财经制度和项目工作要求，使用项目资金，向目标人群提供免费服务的情况。 资金使用合规率=1-（使用不