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注重通用航空运行平安风险防控实施方案 行业容量缺乏、活力不够、能力不强、效率不高仍很明显，民航 开展不平衡不充分问题依然突出。主要表现在：一是关键资源缺乏， 基础设施保障能力面临容量和效率双瓶颈；二是在航空物流、通用航 空、与国内制造业协同等领域仍有明显弱项；三是科技自主创新能力 不强，绿色低碳技术相对滞后，支撑引领民航开展的作用发挥不充分; 四是民航治理体系和治理能力有待提升，应对重大风险的系统性和前 瞻性不强。 一、健全生态友好的绿色开展体系 绿色是高质量开展的底色和基本形态。民航推进绿色开展已进入 爬坡过坎的关键阶段，坚持以实现碳达峰、碳中和为引领，更加注重 科技创新的战略支撑作用，从技术、运行、市场机制等方面统筹推进 行业绿色开展，加快形成绿色低碳循环开展格局，不断拓展行业开展 空间。 （一）不断完善行业绿色治理体系 健全政策支撑体系。建立健全与落实高效利用资源、环境治理和 生态平安要求相适应的民航政策标准。在各类专业政策标准制定中更 加表达绿色开展要求。完善民航碳排放定价机制制度安排，加强民航 碳排放监测、报告和核查机制建设，引导各单位加大绿色开展投入。 加强对行业绿色开展重大工程和技术研究的支持力度，研究开展绿色 融资工程实施和推广示范。 （二）完善民航绿色开展能力支撑体系 夯实民航绿色开展基础能力。建立健全管理、督导、服务三位一 体的行业绿色开展管理体系，充实机构人员