110消防相关法律、法规常识.pptVIP

(二)单位和个人保护环境的义务 为了减少在消防工作中人为的造成的环境破坏，我们每一位公民都应当尽到防止火灾发生的义务，作为消防工作从业者，更肩负着搞好消防工作，保护我们美丽家园的重任。 当前，我国的环境形势十分严峻，生态环境已进人大范围生态退化和复合性环境污染的新阶段。当前，我国环境管理的基本思路是从过去主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。国家环境保护“十一五”科技发展规划一文中明确提出，在未来5·15年，甚至更长时间内，伴随我国经济社会的高速发展，资源环境的瓶颈制约与胁迫影响将日益严峻。面对这一重大挑战，国家在全面落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》的基础上，明确未来环境科技发展的总体战略，从前瞻性、战略性、全局性高度对环境科技的发展认真分析、提前部署和科学规划，使环境科技适应全面建设小康社会和走新型工业化道路的发展要求，为我国未来经济社会发展提供更大的空间。 * 针对这样严峻的现实，消防工作在加强安全管理工作的同时，也在积极的研发各种环保产品，并制定出相应的政策法规和技术标准。例如早在1986年由公安部、国家标准局、城乡建设环境保护部联合发布的《关于加强对消防电子产品质量监督检验工作的通知》，针对当时国内有相当数量的未经检验且产品质量不过关的进口消防电子产品在许多工程上安装使用、国内部分厂家生产的消防电子产品未经检验而在市场上销售以及有的明知自己产品存在问题，仍继续出售的情况制定的。虽然这个通知中已于2001年4月5日作废，但在当时为规范火灾探测器、火灾报警控制器等消防电子产品的监督管理，确保产品质量，起到了一定的作用。随着经济的发展，火灾荷载加重，各种环保节能的多功能特种防火涂料、新型的火灾报警器、防灭火设备、消防机器人等先进的防灭火设施和设备的研发与生产正在逐步深入和扩大规模，环保节能的灭火剂也被各国消防部门和化学界所共同关注。 * 1997年，为履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》伦敦修正案所规定的国际义务，实施《中国消防行业哈龙整体淘汰计划》，逐步削减哈龙灭火剂的生产，国家环境保护局和中华人民共和国公安部联合发布了《关于实施哈龙灭火剂生产配额许可证管理的通知》，决定对哈龙灭火剂生产实行配额许可证管理。2007年联合国环境规划署(UNEP)执行主任阿基姆·施泰纳9月22日在加拿大蒙特利尔宣布，来自191个国家和地区的代表一致同意，将于2030年在世界范围内彻底停止生产和使用破坏臭氧层的氢氯氟烃，这比原计划提前了10年。 * 氢氯氟烃主要用于制冷、空调、消防、气雾剂等行业，但由于其对大气臭氧层有破坏作用，被列为消耗臭氧层物质。中国在1991年也成为议定书缔约方。随着对有关臭氧层破坏科学研究工作的深入，哈龙替代技术进入了一个快速发展的阶段。这些先进技术和科研成果的推广应用，必须符合法定的自然资源管理法、自然生态保育法、灾害防治法、生物安全法、气候保护法等，严格依照环境保护法律规范的要求进行生产经营和使用。 在消防产品领域，也正在大力推广使用环保节能的新型产品，研发使用哈龙替代品和“洁净气体”来快速有效的扑救火灾。如二氧化碳灭火系统、七氟丙烷(HFC—227ea)灭火系统和混合气体灭火系统等气体灭火系统都是较为理想的环保灭火剂。 * 二、《环境保护法》的主要内容 《中华人民共和国环境保护法》(简称《环境保护法》)共有六章四十七条，包括总则、环境监督管理、保护和改善环境防治、环境污染和其他公害、法律责任以及附则。 总则中规定一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境单位和个人进行检举和控告。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一管理。国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施。环境保护工作必须同经济建设和社会发展相协调。 * 4．责令停止施工、停止使用或停产停业 责令停止施工、停止使用或停产停业是一种行为能力罚，是公安消防部门依法限制或剥夺违法行为人从事生产或经营等特定行为能力的行政处罚形式。《消，防法》第五十八条、五十九条对适用此类行政处罚的违法行为做了具体规定。对于责令停止施工、停止使用或停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防部门报请当地人民政府批准，并由政府组织公安机关等部门实施；例如，《消防法》第五十八条规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：(1)依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工