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国有资本经营预算在工程监理的实践（经济论文资料） 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：国有资本经营预算在工程监理的实践 1 一、国有资本经营预算概况 2 二、国有资本经营预算紧迫性 3 1.国家资本经营预算的实践范围没有覆盖所有的国有企业 3 2.对国有资本经营预算的宏观调控职能有所欠缺 4 3.国有资本经营预算缺乏符合企业发展特点的预算管理机制 4 三、国有资本经营预算在监理企业中的实践 5 2.期间费用按部门编制预算 5 3.运用ERP实现跨年度核算 6 4.按工程进度进行绩效考核 7 四、结语 7 文2：略论国有资本经营预算 7 一、建立国有资本经营预算的必然性与重要性 8 二、实行国有资本经营预算的客观依据 9 三、国有资本经营预算与公共预算之间的关系 11 四、建立国有资本经营预算的思路与建议 12 参考文摘引言： 16 原创性声明（模板） 17 文章致谢（模板） 18 正文 国有资本经营预算在工程监理的实践（经济论文资料） 文1：国有资本经营预算在工程监理的实践 DOI:.cn11-3793/ 国有资本经营对于我国社会经济的发展有着重要的意义，自2007年我国实行了国有资本经营预算管理以来，经过近年来的发展，国有资本经营预算的管理体制日趋完善，预算实施的范围也逐步扩大，预算产生的社会影响日益显著，预算规模呈现持续增长，受到社会各界的广泛关注。本文主要论述了国有资本经营在工程监理企业的实践情况。 一、国有资本经营预算概况 国务院政策文件《国务院关于实行国有资本经营预算的意见》中明确指出，国有资本经营预算是以国家所有者身份对于依法取得的国有资本收益进行分配发生的各项收支预算。自2007年实践国有资本经营预算以来，我国对于国有资本经营预算管理已经形成了一套较为成熟的管理机制，在管理成效上也取得了一定的成绩。其管理成效主要体现在以下几个方面：第一，从根本上树立了国有企业收益上缴国家资本的基本理念，这一观念的转变对于我国国有资本的经营有着重要的意义。在20世纪末，我国经济体制向市场经济体制转变之初，大多数国有企业经营发展较为困难，国务院因此批准了国有企业暂免上缴利润的决策。在这接近十多年的时间里，我国的大多数国有企业也因此都得到了良好的发展，逐步摆脱了经营困境，并取得了一定的市场地位，逐渐具备了资本回报的经济条件。2007年，国家实施国有资本经营预算，取消了暂免上缴利润的政策，许多国有企业对于该政策的取消表现出了轻微的抵制，少部分企业认为国家资本经营预算政策会提升企业运营的经济负担，不利于国有企业的进一步深入改革。然而，经过8年来的实践，国有企业税利分流情况进一步促进了国有企业的发展，这也使得“国有资源有偿使用”这一观念深入人心，可以说从根本上解决了国有资本经营预算的第一大难题，这一观念的形成也将会进一步促进国有资本经营预算政策的实践范围的扩大。第二，初步形成了国有资本经营预算的工作系统。国有资本经营预算涉及面极广，管理内容纷繁复杂，在近8年的实践经验与不断摸索的过程中，国有资本经营预算管理现已初步形成了一套具有针对性的工作体系：在制度框架的建设方面，对于国有资本的收益收取、预算安排、报表编制、绩效评价等财务管理均已颁布了政策与制度；在预算实施范围的界定上，形成了从国家到地方的相关实施范围界定，进一步提升了国有资本经营预算工作的深度推广；在工作机制的规范上，相关机构例如国资委、国务院对于国有资本经营预算的支出计划、编制草案以及汇总编制均做出了明确的规定。第三，国有资本经营预算管理进一步推动了国有企业的改革工作。面临着市场经济体制转变对国有企业经营带来的经营困境，许多国有企业在暂免上缴利润的政策下，自负盈亏。在一定程度上予以国有企业的经营管理更高的自由度，但国有资本经营预算管理的背景下，虽然国有企业需要向投资者上缴利润，但中央在预算分配的过程中会将大部分的收益重新二次分配给企业，有效推动了国有企业内部改革，助力于国有企业之间的兼并和重组整合，更有效地提升国有企业整体实力，使得国有经济布局得到有序调整和结构优化。在中央预算分配的背景下，国有企业的经营风险也相对有所减少。 二、国有资本经营预算紧迫性 国有资本经营预算管理经过近年来的发展已经初步成熟，所取得的成效也是有目共睹的，但更大范围的实践国有资本经营预算仍旧十分紧迫，为了进一步实现国有资本经营预算对国家经济发展的推动力，我们应该正视目前状况下国有资本经营预算存在的问题： 1.国家资本经营预算的实践范围没有覆盖所有的国有企业 国有资本经营预算理论上应该覆盖所有由国家出资的企业和单位，但从实践操作情况来看，仍旧有许多行业内