公文基础与常用公文写作.ppt

如： 中国女子足球队是我国体育战线上的一支优秀队 伍，长期以来，刻苦训练，锐意进取，在历次重大比 赛中都获得了好的成绩，为我国体育事业的发展做出 了贡献。中国女子足球队在第三届世界杯女子足球赛 中，发扬为国争光，不畏强手、团结协作、顽强拼搏 的精神，荣获亚军，为祖国赢得了荣誉，受到全国人 民的称赞。 第二部分 公文文种涵义 第一节 公文基础知识 一、公文的涵义 公文有广义和狭义之分。 ㈠广义公文 广义公文即公务文书，是指党政机关、社会团 体、企事业单位等社会合法组织在处理公务时形成 和使用的各类文书。 1.通用公文 法定公文：党政机关公文 事务文书 计划 总结 调查报告等 法规规章文书 条例、规定、办法 规则、制度、章程 2.专用公文 指有关业务机关、部门或行业根据专门工作的 特殊需要而使用的、具有其业务或行业特定内容和 规定格式的公文，如外交公文、军事文书、司法文 书等。 ㈡狭义公文 狭义公文也称法定公文，即是老百姓俗称的“红 头文件”。 主要指由2012年4月16日中共中央办公厅、国务 院办公厅联合发布的《党政机关公文处理条例》(以下 简称《条例》)第二章公文种类中规定的决议、决定、 命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、 报告、请示、批复、议案、函、纪要15种文种。 法定公文按行文方向可分为上行文、平行文和下 行文。 1.上行文 上行文是向上级机关报送的公文，主要有报告和 请示。 2.平行文是平级或不相隶属机关之间往来送发的 公文，主要有函、议案。 3.下行文是向下级机关发送的公文，主要有决议、 决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通 报、批复、纪要。 二、党政公文的适用范围 1.决议 适用于会议讨论通过的重大决策事项。 2.决定 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩 有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决 定事项。 3.命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布 施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有 关单位和人员。 4.公报 适用于公布重要决定或者重大事项。 5.公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事 项。 6.通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周 知的事项。 7.意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8.通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有 关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 9.通报 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精 神和告知重要情况。 10.报告 适用于向上级机关汇报工作、反映情况， 回复上级机关的询问。 11.请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 12.批复 适用于答复下级机关请示事项。 13.议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同 级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审 议事项。 14.函 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问 和答复问题、请求批准和答复审批事项。 15.纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。 法定公文格式 《条例》第三章公文格式第九条对公文的格式 作了明确规定。 第九条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧 急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、 主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文 日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和 印发日期、页码等组成。 第十条规定： 公文的版式按照《党政机关公 文格式》国家标准执行。 《党政机关公文格式》是由国家质量技术监督 局制定的中华人民共和国国家标准 GB/T 9704— 2012《党政机关公文格式