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施工行业安全文化建设思索 施工行业是一个事故高发行业，安全生产是施工企业的头等大事。安 全工作的好坏直接影响到企业的稳定和经济效益，事关企业的改革发 展，更直接关系到职工群众的生命安全和家庭幸福。同时，安全工作 情况也反映企业的管理水平和企业形象，是企业文明生产水准的重要 标志。所以，安全是施工企业永恒的主题。从当前行业的安全生产形 势看，增强施工企业的安全文化建设，构建和谐的安全文化氛围是当 务之急。 一、充分理解安全文化建设的重要意义 “安全文化（SafetyCultrue）”的概念产生于20 世纪80 年代的美 国。所谓安全文化，据英国健康安全委员会的定义：一个单位的安全 文化是个人和集体的价值观、态度、水平和行为方式的综合产物，它 决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通水准。安全文化是企 业在长期安全生产经营活动中形成的，是企业安全工作的灵魂。它是 以人为本，保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的安全价值的 文化，是企业安全形象的重要标志，是凝聚员工的强力磁石和树立企 业安全精神的动力，是企业文化的重要组成部分。 1、增强安全文化建设是增强职工安全意识、规范职工安全生产行为 的需要。安全生产，关键在人。人不但是安全管理的主体，而且是安 全管理的客体。在安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因 素，同时也是导致事故的主要因素。所以，能否做到安全生产，能否 有效地消除事故，首先取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作 的理解、价值取向和行为准则。而安全文化建设的核心就是要坚持以 人为本，全面培养、教育和提升人的安全文化素质，从而实现安全管 理从“被动安全”向“主动安全”的转变。 2、增强安全文化建设是建立和完善安全管理体系的需要。如同企业 文化建设一样，安全文化建设也包括了物质层、制度层和精神层三个 层次。通过把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、环境 的和谐。安全文化建设强调从制度层面规范职工的安全行为。所以， 增强安全文化建设，有利于安全规章制度的建立、完善和落实。 3、增强安全文化建设是适合行业特点，增强企业安全管理针对性的 需要。施工企业生产经营点多、面广、战线长的特点，决定了企业安 全生产的艰巨性和复杂性；另一方面，随着企业劳动用工的多样化， 职工素质的参差不齐，安全意识的淡薄，自主安全意识不强；生产现 场违章指挥，违章操作还时有发生；企业技术装备相对落后，安全设 施的不完善。等等。这些都给安全管理工作带来了难题、增加了难度。 要解决这些问题，保证安全生产，就必须从提升职工队伍的整体素质， 增强职工自动自发的安全意识，以精细严实的管理方式补充技术装备 的内在缺陷，从而有效地解决安全生产方面存有的问题和不足。 4、增强安全文化建设是提升企业安全管理的水平，树立良好的企业 形象的需要。随着科学技术的进步，企业安全管理已经从传统的经验 型管理向以科技和文化为主要特征的现代化安全管理转变。在这个转 变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失方向， 现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型 的管理形式，它区别于传统安全管理形式，其特点就是将安全管理的 重心转移到提升人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上 来。通过安全文化建设提升职工队伍素质，树立企业形象，增强企业 的核心竞争力。 二、把握内涵、突出重点，提升安全文化建设的针对性 安全文化是企业坚持“以人为本”的原则，积极倡导和精心培育的、 全体干部职工乐于接受、身体力行的安全管理理念，是全体职工对安 全工作集体形成的一种共识。其基本内涵包括安全管理、安全体制、 安全管理制度、职工技术业务素质、领导者的安全价值观和全新安全 管理理念。它反映了职工关爱生命、注重安全、预防事故、抵御灾害、 创造安全作业环境的水平，反映了一个企业的综合管理水平，体现了 职工价值取向和行为准则，代表着企业形象。为此，增强企业安全文 化建设，必须准确地把握安全文化建设的真正内涵，增强安全文化建 设的针对性。 1、理念文化建设是建设企业安全文化的核心。思路决定出路，观点 决定成败。在安全文化建设中，理念文化建设首当其冲，是安全文化 建设最核心、最基础、最本质的要素。增强理念文化建设要着重突出 以下三个方面：一是要始终坚持“以人为本”、“人本安全”的理念， 通过展开各种安全知识、安全法律的普及和培训，持续提升每个职工 对生命健康价值的理解，让大家真正树立安全是“人命关天”的大事、 “安全重于一切，安全高于一切”的观点；二是要坚持用科学的理论 引导实践，